一、酌定不起訴檢察官應(yīng)用起訴便宜主義而決定不起訴在法理上稱為酌定不起訴或相對(duì)不起訴.從公訴的角度看，相對(duì)不起訴是檢察機(jī)關(guān)在擁有訴權(quán)的情況下對(duì)案件進(jìn)行權(quán)衡后認(rèn)為舍棄訴權(quán)更為適宜時(shí)作出的不起訴決定。我國(guó)《刑事訴訟法》第142條規(guī)定：對(duì)于犯罪情形輕微，不需要判決刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定.根據(jù)這一規(guī)定，酌定不起訴的適用條件有兩層含義：一是犯罪嫌疑人實(shí)施的行為觸犯了我國(guó)的刑法規(guī)定，已經(jīng)構(gòu)成犯罪；二是該犯罪行為情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者可以免除刑罰。這里實(shí)際包含了兩種情形：一種是犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰的情形；另一種是犯罪情節(jié)輕微，既屬于不需要判處刑罰的條件，同時(shí)也屬于免除刑罰條件的下述幾種情況： （1）嫌疑人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外犯罪，依照我國(guó)刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，但在外國(guó)已經(jīng)受過(guò)刑事處罰的；（2）嫌疑人又聾又啞，或者是盲人犯罪的；（3）嫌疑人因防衛(wèi)過(guò)當(dāng)或者緊急避險(xiǎn)超過(guò)必要限度，并造成不應(yīng)有危害而犯罪的；（4）為犯罪準(zhǔn)備工具，制造條件的；（5）在犯罪過(guò)程中自動(dòng)中止或自動(dòng)有效地防止犯罪結(jié)果發(fā)生的；（6）在共同犯罪中，起次要的或者輔助作用的人員；（7）被脅迫、被誘騙參加犯罪的脅從人員；（8）嫌疑人自首或在自首后有立功表現(xiàn)的，等等。     酌定不起訴在司法實(shí)踐中應(yīng)用時(shí)，還要根據(jù)犯罪嫌疑人的年齡、動(dòng)機(jī)和目的、手段、危害后果、認(rèn)罪態(tài)度、一貫表現(xiàn)、社會(huì)和被害人的反映等因素綜合考慮，在確認(rèn)沒(méi)有追訴必要時(shí)，才能適用不起訴決定，不能隨意擴(kuò)大不起訴范圍，以防止執(zhí)法不嚴(yán)的情況發(fā)生。     二、法定不起訴區(qū)別于酌定不起訴是擁有訴權(quán)而予以舍棄，法定不起訴是起訴機(jī)關(guān)對(duì)案件沒(méi)有訴權(quán)或者喪失訴權(quán)，因此而不提起公訴。凡符合絕對(duì)不起訴條件的案件，檢察機(jī)關(guān)都應(yīng)作出不起訴決定，而無(wú)自由裁量的余地。我國(guó)法律規(guī)定與其他國(guó)家關(guān)于法定不起訴的條件較為一致。包括：1.實(shí)施的行為情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的。     2.犯罪已過(guò)追訴時(shí)效期限的。     3.經(jīng)特赦令免除刑罰的。     4.依照刑法規(guī)定，屬于告訴才處理的犯罪，沒(méi)有告訴或者撤回告訴的。     5.被告人死亡的。     6.其他法律、法令規(guī)定免予刑事處罰的。     三、存疑不起訴除以上情況外，還有一種法律規(guī)定不起訴的情況，有的學(xué)者稱為存疑不起訴.即檢察機(jī)關(guān)確認(rèn)案件事實(shí)不清、證據(jù)不足，沒(méi)有勝訴可能時(shí)，作出不起訴決定。在這類案件中，認(rèn)定嫌疑人構(gòu)成犯罪有一定根據(jù)，但證據(jù)不充分，不能在法律上證實(shí)犯罪。將這類案件起訴到法院，難以達(dá)到公訴的目的。根據(jù)無(wú)罪推定的精神，對(duì)這類案件應(yīng)當(dāng)不起訴。但可能時(shí)，在作出不起訴決定之前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)充偵查。只有確認(rèn)在法定期限內(nèi)無(wú)證實(shí)可能，才能決定不起訴。