第一百一十六條 (扣押犯罪嫌疑人的郵件、電報) 偵查人員認(rèn)為需要扣押犯罪嫌疑人的郵件、電報的時候,經(jīng)公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院批準(zhǔn),即可通知郵電機(jī)關(guān)將有關(guān)的郵件、電報檢交扣押。
不需要繼續(xù)扣押的時候,應(yīng)即通知郵電機(jī)關(guān)。
《檢察院刑訴規(guī)則》第一百九十二條 扣押犯罪嫌疑人的郵件、電報或者電子郵件,應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察長批準(zhǔn),通知郵電機(jī)關(guān)或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)將有關(guān)的郵件、電報或者電子郵件檢交扣押。
不需要繼續(xù)扣押的時候,應(yīng)當(dāng)立即通知郵電機(jī)關(guān)或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
《公安機(jī)關(guān)程序規(guī)定》第二百一十五條 扣押犯罪嫌疑人的郵件、電子郵件、電報,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),簽發(fā)扣押通知書,通知郵電部門或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)單位檢交扣押。
《公安機(jī)關(guān)程序規(guī)定》第二百一十六條 不需要繼續(xù)扣押的時候,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),簽發(fā)解除扣押通知書,立即通知郵電。部門或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)單位。
(釋解)
本條是關(guān)于扣押犯罪嫌疑人的郵件、電報的規(guī)定。
本條規(guī) 定,偵查人員認(rèn)為需要扣押犯罪嫌疑人的郵件、電報的時候,經(jīng)公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院批準(zhǔn),即可通知郵電機(jī)關(guān)將有關(guān)的郵件、電報檢交扣押。由于郵件、電報直 接涉及公民的通信自由權(quán)利,必須嚴(yán)格依法扣押。我國憲法第40條規(guī)定:"中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護(hù)。除因國家的安全或者追查刑 事犯罪的需要,由公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外,任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。"即使是因追 查刑事犯罪的需要扣押郵件、電報,也要按本法規(guī)定的程序經(jīng)過公安機(jī)關(guān)或人民檢察院負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,通知郵電機(jī)關(guān)
執(zhí)行,因此,偵查機(jī)關(guān)必須與郵電機(jī)關(guān)密切配合 共同實(shí)施。
偵查人員為了查明案情,正確認(rèn)定案件事實(shí),為了追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任的需要,通過郵件、電子郵件或者電報認(rèn)定犯罪事實(shí)或者查明犯罪分子,可以通知郵電部門或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)單位檢交扣押,但必須報經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
扣押的郵 件、電子郵件、電報必須與案件有關(guān),與案件無關(guān)的,不得扣押。所謂郵件,是指通過郵政企業(yè)寄遞的信件、印刷品、郵包、報刊等;所謂電子郵件,是指通過計(jì)算 機(jī)通訊網(wǎng)絡(luò)直接傳遞的信息。所謂犯罪嫌疑人的郵件、電子郵件、電報,既包括犯罪嫌疑人寄發(fā)給他人的,也包括他人寄發(fā)給犯罪嫌疑人的,還包括犯罪嫌疑人自己 寄發(fā)給自己的。
扣押郵件、電報的范圍實(shí)踐中通常包括:(1)由犯罪嫌疑人寄發(fā)的;(2)他人寄給犯罪嫌疑人收寄的;(3)寄給他人轉(zhuǎn)交犯罪嫌疑人的;(4)寄給犯罪嫌疑人轉(zhuǎn)交他人的。經(jīng)偵查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,用《扣押郵件、電報通知書》的形式書面通知郵電機(jī)關(guān)
執(zhí)行。
根據(jù)本條 第2款的規(guī)定,對被扣押的郵件、電報不需要繼續(xù)扣押的時候,應(yīng)當(dāng)即時通知郵電機(jī)關(guān)解除扣押。這里所說的"不需要繼續(xù)扣押的時候",是指案件發(fā)生變化或者郵 件、電報所涉及的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清,該郵件、電報不作為證據(jù)使用,扣押的郵件、電報已失去繼續(xù)扣押意義的時候。為了保護(hù)公民的合法權(quán)益和保證郵電機(jī)關(guān)工作 的正常進(jìn)行,實(shí)踐中偵查機(jī)關(guān)認(rèn)為不需要繼續(xù)扣押的時候,及時按原批準(zhǔn)程序批準(zhǔn)后,用《解除扣押郵件、電報通知書》的形式書面通知郵電機(jī)關(guān)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)單位迅 速解除扣押。對扣押在偵查機(jī)關(guān)的郵件、電報,經(jīng)查明確實(shí)與案件無關(guān)的,應(yīng)當(dāng)在3日以內(nèi)解除扣押,退還原郵電機(jī)關(guān)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)單位。