免予起訴意見(jiàn)書是公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律規(guī)定，在偵查案件終結(jié)后，認(rèn)為被告人的行為雖已構(gòu)成犯罪，但依法可以免予起訴，向人民檢察院提請(qǐng)審查批準(zhǔn)的文書。