河南省農(nóng)村土地承包法規(guī)有哪些? 河南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)(農(nóng)村土地流轉(zhuǎn))規(guī)則
各省轄市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局(委、辦):
為加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理,規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為,維護(hù)流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》及有關(guān)政策,結(jié)合我省實(shí)際,制定了《河南( 農(nóng)用地、 商住地、 工業(yè)地)省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)則》及《河南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)
合同示范文本》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)參照
執(zhí)行。
二○○四年九月十七日
河南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)則
為規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村土地流轉(zhuǎn))行為,維護(hù)流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》及有關(guān)政策,結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)則。
一、基本要求
(一)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)必須遵循"依法、自愿、有償"原則。
(二)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)必須堅(jiān)持平等協(xié)商。
(三)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)必須堅(jiān)持流轉(zhuǎn)后不改變土地的所有權(quán)性質(zhì)和農(nóng)業(yè)用途;流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限。
(四)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的受讓方須有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力;受讓方在同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。
(五)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)必須保障農(nóng)村土地承包關(guān)系的穩(wěn)定,禁止借流轉(zhuǎn)之機(jī)打亂重分;必須保障農(nóng)戶承包地的流轉(zhuǎn)收益全部歸農(nóng)戶所有,任何組織和個(gè)人均不準(zhǔn)截留、扣繳和挪用。
二、流轉(zhuǎn)主體
(六)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)戶,承包農(nóng)戶自主決定土地是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的對(duì)象、方式、時(shí)間以及流轉(zhuǎn)收益的處置。
(七)承包土地農(nóng)戶如委托發(fā)包方或他人幫助其流轉(zhuǎn),應(yīng)提前三個(gè)月向發(fā)包方或他人遞交委托書,但最終的流轉(zhuǎn)
合同仍由承包農(nóng)戶戶主或其書面委托的代理人簽字認(rèn)可。
沒有承包方本人書面委托,任何組織和個(gè)人無權(quán)決定流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包地。違背農(nóng)戶意愿,由鄉(xiāng)村組織決定或以少數(shù)服從多數(shù)的辦法強(qiáng)迫農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地的,屬違法行為,其簽訂的流轉(zhuǎn)
合同無效。
(八)流入方如將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)再流轉(zhuǎn)的,應(yīng)征得原承包方的同意并達(dá)成書面協(xié)議。原流轉(zhuǎn)
合同有約定的按原約定
執(zhí)行。
三、流轉(zhuǎn)方式
(九)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的方式包括:互換、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、入股。
(十)互換是指在承包期內(nèi),同一集體經(jīng)濟(jì)組織的不同農(nóng)戶為了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的需要,相互交換部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為。
(十一)轉(zhuǎn)包是指在承包期內(nèi),承包方把自己部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)交給本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的其他農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的行為。承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系不變。
(十二)轉(zhuǎn)讓是指在承包期內(nèi),有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源的承包方,經(jīng)發(fā)包方同意將自己部分或者全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶,由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系的行為。原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系即行終止。
(十三)出租是指在承包期內(nèi),承包方把自己承包的部分或全部土地租賃給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或個(gè)人從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng),并收取租金的行為。
(十四)入股是指在承包期內(nèi),承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),自愿聯(lián)合將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股,從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)的行為。
四、流轉(zhuǎn)程序
(十五)農(nóng)戶自主流轉(zhuǎn)其承包地的,應(yīng)當(dāng)遵循以下程序:
1、流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商確定流轉(zhuǎn)方式;流轉(zhuǎn)土地的名稱、坐落、面積;流轉(zhuǎn)的期限和起止日期;流轉(zhuǎn)價(jià)格以及流轉(zhuǎn)收益支付方式等。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意。
2、流轉(zhuǎn)雙方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂書面
合同,由流轉(zhuǎn)雙方本人簽字蓋章;
3、流轉(zhuǎn)
合同簽訂后,流出農(nóng)戶應(yīng)將流轉(zhuǎn)
合同副本2份,分別交發(fā)包方及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門存檔備查;
4、發(fā)包方收到流出農(nóng)戶遞交流轉(zhuǎn)
合同副本后,應(yīng)及時(shí)將農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)情況登記造冊(cè),定期上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門。
(十六)農(nóng)戶委托發(fā)包方流轉(zhuǎn)其承包地的,應(yīng)當(dāng)遵循以下程序:
1、農(nóng)戶遞交由戶主簽字的委托流轉(zhuǎn)申請(qǐng)書;
2、發(fā)包方討論決定是否接受委托,將討論結(jié)果在15日內(nèi)告知委托農(nóng)戶;
3、接受委托的,發(fā)包方應(yīng)與委托農(nóng)戶簽訂委托
合同,并在接受委托后15日內(nèi),將流轉(zhuǎn)農(nóng)戶、地塊等基本情況,以適當(dāng)形式公布;
4、有意承接流轉(zhuǎn)土地的,應(yīng)在發(fā)包方公布的有效期內(nèi),提交承接流轉(zhuǎn)土地的申請(qǐng);
5、接受委托的發(fā)包方,在公布時(shí)間結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)召集已提交承接流轉(zhuǎn)土地的申請(qǐng)人進(jìn)行協(xié)商。本著互惠互利、公開、公平、合理原則,協(xié)商確定流轉(zhuǎn)價(jià)格,也可以通過招標(biāo)的辦法確定流轉(zhuǎn)價(jià)格,在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上擬訂流轉(zhuǎn)
合同草案,經(jīng)委托人或其書面委托的代理人簽字認(rèn)可后正式生效。
6、流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)
合同一式四份,流出方、流入方、發(fā)包方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門各留存一份,協(xié)商記錄、委托
合同等資料由發(fā)包方負(fù)責(zé)保存。
(十七)委托他人流轉(zhuǎn)的在簽訂委托書后,參照農(nóng)戶自主流轉(zhuǎn)其承包地的程序辦理。委托中介組織流轉(zhuǎn)的,參照農(nóng)戶委托發(fā)包方流轉(zhuǎn)承包地的程序辦理。
(十八)承包方將土地交由他人代耕不超過一年的,可以不簽訂書面
合同。
(十九)農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)當(dāng)事人可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門申請(qǐng)鑒證。
五、 流轉(zhuǎn)管理
(二十)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門負(fù)責(zé)提供由省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一制定的流轉(zhuǎn)
合同樣式,并對(duì)全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)情況建立完整的檔案,做到記錄清楚,查找方便,保存安全,管理科學(xué)。
(二十一)對(duì)互換、轉(zhuǎn)讓涉及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變化的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門應(yīng)當(dāng)按照程序報(bào)請(qǐng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門辦理承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的變更登記。
(二十二)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛的調(diào)解和仲裁,其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門。
(二十三)各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)流轉(zhuǎn)土地的,應(yīng)及時(shí)制止,依法查處,切實(shí)維護(hù)各方的權(quán)益。
針對(duì)河南省農(nóng)村土地承包法規(guī)有哪些的問題,我們主要介紹了一下河南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)(農(nóng)村土地流轉(zhuǎn))規(guī)則,我們都知道農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)并不是那么容易的,需要符合法律法規(guī)的要求,才能進(jìn)行流轉(zhuǎn)。