確認(rèn)土地承包經(jīng)營權(quán)的主要依據(jù)有哪些 一、確認(rèn)土地承包經(jīng)營權(quán)的主要依據(jù)
關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的主體問題,《農(nóng)村土地承包法》第3條規(guī)定,農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的家庭承包方式。第15條規(guī)定,家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶。因此,家庭承包經(jīng)營權(quán)主體是以集體經(jīng)濟組織的戶為單位,而非以該戶的內(nèi)部成員為單位。關(guān)于享有土地承包經(jīng)營權(quán)的人員范圍即資格問題,我國法律上沒有統(tǒng)一規(guī)定,但各地在制定的《農(nóng)村土地承包法》實施條例或辦法中,對此作了相應(yīng)規(guī)定。農(nóng)村土地以家庭承包方式發(fā)包時,下列人員享有土地承包權(quán):
1、原始戶籍在本集體經(jīng)濟組織一直未遷出,且為實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制前本集體經(jīng)濟組織的人員或者其直系后代;
2、因結(jié)婚、
離婚由農(nóng)村居民戶籍遷入本集體經(jīng)濟組織的人員及子女,以及因合法收養(yǎng)關(guān)系遷入本集體經(jīng)濟組織的人員;
3、根據(jù)國家移民政策,遷入本集體經(jīng)濟組織的人員;
4、符合以上三項條件的現(xiàn)役義務(wù)兵、初級士官、戶籍遷出的大中專院校在校學(xué)生、服刑人員等。
關(guān)于土地承包經(jīng)營權(quán)能否繼承的問題,《農(nóng)村土地承包法》第31條規(guī)定,承包人應(yīng)得的承包收益,依照《繼承法》的規(guī)定繼承。《農(nóng)業(yè)部關(guān)于發(fā)布審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的若干規(guī)定的通知》第34條規(guī)定:家庭承包的,家庭成員之一死亡的,不發(fā)生土地承包經(jīng)營權(quán)繼承問題,承包地由家庭其他成員繼續(xù)承包經(jīng)營。家庭成員全部死亡,該土地承包經(jīng)營權(quán)消滅;其他方式承包中的承包方為自然人的,其繼承人取得土地承包經(jīng)營權(quán)。承包戶內(nèi)成員增減的土地政策是增人不增地,減人不減地。
二、糾紛解決的方法
土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛是指當(dāng)事人間因承包土地的使用、收益、流轉(zhuǎn)、調(diào)整、收回以及承包
合同的履行等事項發(fā)生的爭議。它既可能發(fā)生在承包土地的農(nóng)民之間,也可能發(fā)生在承包土地的農(nóng)民與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者自治組織之間,還可能發(fā)生在農(nóng)民和其他單位或者個人之間。
1、因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的,雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決,也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等調(diào)節(jié)解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁,也可以直接向人民法院
起訴。
2、對行政機關(guān)依據(jù)職權(quán)侵犯農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的,還可以申請行政復(fù)議,對行政復(fù)議結(jié)果不服的,除法律規(guī)定的少數(shù)事項外,還可以向人民法院提
起訴訟。
3、協(xié)商解決是指當(dāng)事人再發(fā)生土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛后,在自愿互諒的基礎(chǔ)上,直接進(jìn)行磋商談判,自行解決爭議。調(diào)解是指在當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上,由當(dāng)事人雙方同意的第三者從中進(jìn)行溝通、斡旋,使糾紛當(dāng)事人自行達(dá)成解決糾紛的辦法。
綜上所述,確認(rèn)土地承包經(jīng)營權(quán)的主要依據(jù)是,《農(nóng)村土地承包法》,當(dāng)事人再發(fā)生土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛后,在自愿互諒的基礎(chǔ)上,直接進(jìn)行磋商談判,自行解決爭議。因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的,雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決,也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等調(diào)節(jié)解決