逮捕,是指司法機(jī)關(guān)在一定時(shí)間內(nèi)依法剝奪犯罪嫌疑 人、被告人人身自由并羈押于一定場(chǎng)所的強(qiáng)制措施。
逮捕是強(qiáng)制措施中最嚴(yán)厲的一種。它能有效地控制犯罪嫌疑人、被告人,從而保證刑事訴訟的順利進(jìn)行。如果不 依法適用
逮捕措施,將侵害公民的人身權(quán)利。因此,對(duì)犯罪嫌疑人采用
逮捕措施時(shí),必須嚴(yán)格遵守
逮捕的法定條件和程序。
逮捕是一定時(shí)間內(nèi)剝奪犯罪嫌疑人、被告人人身自由并解送到一定場(chǎng)所予以羈押的一種強(qiáng)制措施。 根據(jù)《刑事訴訟法》第61條的規(guī)定,
逮捕必須同時(shí)具備以下3個(gè)條件:(1)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí);(2)可能判處徒刑以上的刑罰;(3)有
逮捕必要。也就 是說(shuō),不
逮捕或者采取其他較緩和的強(qiáng)制措施,如
取保候?qū)?/u>和監(jiān)視居住等方法,不足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性,因而有
逮捕必要。 在偵查、
起訴階段,人民檢察院有權(quán)依法決定或批準(zhǔn)
逮捕;在審判階段,人民法院有權(quán)依法決定
逮捕。
逮捕的
執(zhí)行權(quán)由公安機(jī)關(guān)行使。 《刑事訴訟法》第71條規(guī)定,公安機(jī)關(guān)
逮捕人的時(shí)候,必須出示
逮捕證。
逮捕后,除有礙偵查或者無(wú)法通知的情形以外,應(yīng)當(dāng)把
逮捕的原因和羈押的處所,在24小時(shí)以內(nèi)通知被
逮捕人的家屬或者他的所在單位。 《刑事訴訟法》第72條規(guī)定,公檢法機(jī)關(guān)對(duì)
逮捕的人都必須在
逮捕后的24小時(shí)以內(nèi)進(jìn)行訊問(wèn)。在發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)
逮捕的時(shí)候,必須立即釋放,發(fā)給釋放證明。 另外,如果需要
逮捕的犯罪嫌疑人、被告人是縣級(jí)以上人民代表大會(huì)代表的,還須得到本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)(大會(huì)閉會(huì)期間)的許可,方能決定或批準(zhǔn)
逮捕。
逮捕的權(quán)限劃分
我國(guó)《憲法》第37條規(guī)定:任何公民,非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定,并由公安機(jī)關(guān)
執(zhí)行,不受
逮捕。《刑事訴訟法》第59條規(guī)定:
逮捕犯罪嫌疑人、被告人,必須經(jīng)過(guò)人民檢察院批準(zhǔn)或者人民法院決定,由公安機(jī)關(guān)
執(zhí)行。
逮捕權(quán)由公、檢、法機(jī)關(guān)行使,其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人都無(wú)權(quán)行使。在公、檢、法機(jī)關(guān)之間,
逮捕的權(quán)限是不同的,具有一定的分工。人民檢察院和人民法院 有權(quán)決定
逮捕,人民檢察院具有批準(zhǔn)
逮捕權(quán),公安機(jī)關(guān)對(duì)自己偵查的案件,認(rèn)為需要
逮捕犯罪嫌疑人的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)依法提請(qǐng)人民檢察院審查批準(zhǔn),它無(wú)權(quán)自行
逮捕。 無(wú)論是決定
逮捕還是批準(zhǔn)
逮捕,都由公安機(jī)關(guān)
執(zhí)行。 我國(guó)法律對(duì)
逮捕權(quán)限的劃分,體現(xiàn)了公、檢、法機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé),互相配合,互相制約原則。
逮捕的程序
(一)提請(qǐng)、批準(zhǔn)
逮捕 1.公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)
逮捕。《刑事訴訟法》第66條規(guī) 定:公安機(jī)關(guān)要求
逮捕犯罪嫌疑人的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)寫(xiě)出提請(qǐng)批準(zhǔn)
逮捕書(shū);連同案卷材料、證據(jù),一并移送同級(jí)人民檢察院審查批準(zhǔn)。必要的時(shí)候,人民檢察院可以派人 參加公安機(jī)關(guān)對(duì)于重大案件的討論。可見(jiàn),公安機(jī)關(guān)需要
逮捕時(shí),應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民檢察院報(bào)批
逮捕,并移送提請(qǐng)批準(zhǔn)
逮捕書(shū)和案卷材料、證據(jù)。提請(qǐng)批準(zhǔn)
逮捕書(shū)應(yīng)當(dāng) 寫(xiě)明犯罪嫌疑人的姓名、性別、年齡、籍貫、職業(yè)、民族、住址、簡(jiǎn)歷、所犯罪行和主要證據(jù),認(rèn)定的罪名、
逮捕的法律依據(jù)。人民檢察院在必要的時(shí)候,可以派人 參加公安機(jī)關(guān)對(duì)重大案件的討論。這樣可以提前了解案情,為審查批捕作一定準(zhǔn)備。 2.人民檢察院審查、批準(zhǔn)
逮捕。 人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)
逮捕的,由審查批捕部門辦理。審查批捕部門應(yīng)當(dāng)指定辦案人員審查。辦案人員審查后,提出審查意見(jiàn),審查批捕部門負(fù)責(zé)人審核后,報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)或決定。重大案件應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察委員會(huì)討論決定。 根據(jù)《刑事訴訟法》第68條的規(guī)定,人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)
逮捕的案件進(jìn)行審查后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況分別作出兩種處理:對(duì)符合《刑事訴訟法》第60 條規(guī)定的
逮捕條件的,依法作出批準(zhǔn)
逮捕的決定,并制作批準(zhǔn)
逮捕決定書(shū),連同案卷材料等送達(dá)公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即
執(zhí)行,并將
執(zhí)行情況及時(shí)通知人民檢察 院;對(duì)不符合
逮捕條件的,作出不批準(zhǔn)
逮捕的決定,并制作不批準(zhǔn)
逮捕決定書(shū),說(shuō)明不批準(zhǔn)
逮捕的理由,連同案卷材料等送達(dá)公安機(jī)關(guān)。對(duì)需要補(bǔ)充偵查的,也應(yīng)當(dāng) 同時(shí)通知公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)依據(jù)相關(guān)規(guī)定處理。 根據(jù)最高人民檢察院《規(guī)則》第103條、第104條的規(guī)定:人民檢察院審查
逮捕案件,發(fā)現(xiàn) 應(yīng)當(dāng)
逮捕而公安機(jī)關(guān)未提請(qǐng)批準(zhǔn)
逮捕的犯罪嫌疑人的,應(yīng)當(dāng)建議公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)
逮捕。如果人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)移送提請(qǐng)批準(zhǔn)
逮捕的案件,應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的 期限審查處理,即對(duì)已被刑事
拘留的,自接到公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)
逮捕書(shū)后的7日之內(nèi),作出批準(zhǔn)
逮捕或者不批準(zhǔn)
逮捕的決定。最高人民檢察院《規(guī)則》第99條規(guī) 定:對(duì)未被
拘留的,應(yīng)當(dāng)在接到提請(qǐng)
逮捕書(shū)后的15日以內(nèi)作出是否批準(zhǔn)
逮捕的決定,重大、復(fù)雜的案件,不得超過(guò)20日。 根據(jù)刑事訴訟法第 70條規(guī)定,公安機(jī)關(guān)如果認(rèn)為人民檢察院不批準(zhǔn)
逮捕的決定有錯(cuò)誤的時(shí)候,可以要求復(fù)議,但必須將已
拘留的人釋放。人民檢察院應(yīng)當(dāng)另行指派審查批捕部門的辦 案人員進(jìn)行復(fù)議,并將復(fù)議結(jié)果通知公安機(jī)關(guān)。如果復(fù)議不被接受,公安機(jī)關(guān)還可以向上一級(jí)人民檢察院申請(qǐng)復(fù)核,上級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核后作出是否 變更的決定,并通知下級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)
執(zhí)行。上級(jí)人民檢察機(jī)關(guān)的復(fù)核決定,是最終決定,公安機(jī)關(guān)或下級(jí)人民檢察院即使有不同意見(jiàn),也必須
執(zhí)行。 審查批準(zhǔn)
逮捕的過(guò)程,也是人民檢察院履行偵查監(jiān)督職能的過(guò)程。《刑事訴訟法》第76條規(guī)定:“人民檢察院在審查批準(zhǔn)
逮捕工作中,如果發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)有違法情況,應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)予以糾正,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將糾正情況通知人民檢察院。” (二)決定
逮捕 人民檢察院和人民法院在辦理案件的過(guò)程中,對(duì)符合法定
逮捕條件的犯罪嫌疑人、被告人都有權(quán)作出
逮捕決定。人民檢察院辦理直接受理的案件時(shí),需要
逮捕犯罪嫌 疑人的,由偵查部門填寫(xiě)
逮捕犯罪嫌疑人意見(jiàn)書(shū),連同案卷材料一并送交本院審查批捕部門審查。審查批捕部門在接到
逮捕犯罪嫌疑人意見(jiàn)書(shū)后,應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi) 提出意見(jiàn),經(jīng)檢察長(zhǎng)或檢察委員會(huì)決定
逮捕或者不予
逮捕。決定
逮捕的,應(yīng)當(dāng)制作
逮捕決定書(shū),由公安機(jī)關(guān)
執(zhí)行,必要時(shí)人民檢察院可以協(xié)助
執(zhí)行。決定不
逮捕的, 應(yīng)當(dāng)制作不予
逮捕決定書(shū),并將已被
拘留的犯罪嫌疑人立即釋放,需要繼續(xù)偵查的,可以采取其他強(qiáng)制措施。人民法院在辦案過(guò)程中,對(duì)自訴案件的被告人和公訴案件的被告人,只要符合
逮捕條件,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)
逮捕時(shí),都有權(quán)決定
逮捕。決定
逮捕應(yīng)制作決定
逮捕書(shū),并送交公安機(jī)關(guān)
執(zhí)行。?? (三)
逮捕的特別程序 根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》的規(guī)定,如果被
逮捕的犯罪嫌疑人、被告人是縣級(jí)以上人大代表,無(wú)論是批準(zhǔn)
逮捕,還是決定
逮捕,都應(yīng) 辦理相關(guān)手續(xù),即應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)?jiān)撊舜蟠硭诘娜嗣翊泶髸?huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)許可。被
逮捕的犯罪嫌疑人、被告人是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級(jí)人大代表時(shí),應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民 代表大會(huì)報(bào)告。 (四)
逮捕的
執(zhí)行 根據(jù)《刑事訴訟法》第59條規(guī)定,
逮捕犯罪嫌疑人、被告人,不論是批準(zhǔn)
逮捕,還是 決定
逮捕,一律由公安機(jī)關(guān)
執(zhí)行。《刑事訴訟法》第71條第1款規(guī)定,公安機(jī)關(guān)
逮捕人的時(shí)候,必須出示
逮捕證。
逮捕證必須由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。執(zhí) 行
逮捕必須由兩名以上的公安人員進(jìn)行。在
執(zhí)行逮捕時(shí),必須向被
逮捕人出示
逮捕證,并宣布對(duì)其依法
逮捕。然后責(zé)令被
逮捕人在
逮捕證上簽名或蓋章。被
逮捕人拒 絕簽名或蓋章的,
執(zhí)行逮捕的人員應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明。被
逮捕人如果拒捕,
執(zhí)行人員必要時(shí)可以使用械具、武器。公安機(jī)關(guān)
執(zhí)行逮捕,如果因被
逮捕人死亡、逃跑或其他 原因,不能
執(zhí)行逮捕或
逮捕未獲的,應(yīng)當(dāng)立即通知原批準(zhǔn)
逮捕的人民檢察院或決定
逮捕的人民檢察院或人民法院,以便采取相應(yīng)的處置措施。?? 《刑事訴訟法》第71條第2款規(guī)定,
逮捕后,除有礙偵查或者無(wú)法通知的情形以外,應(yīng)當(dāng)把
逮捕的原因和羈押的處所,在24小時(shí)以內(nèi)通知被
逮捕人的家屬或者他的所在單位。如果是公安機(jī)關(guān)經(jīng)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)
逮捕的,由公安機(jī)關(guān)通知。 《刑事訴訟法》第72條規(guī)定:人民法院、人民檢察院對(duì)于各自決定
逮捕的人,公安機(jī)關(guān)對(duì)于經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)
逮捕的人,都必須在
逮捕后的24小時(shí)以內(nèi)進(jìn)行訊 問(wèn)。在發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)
逮捕的時(shí)候,必須立即釋放,發(fā)給釋放證明。如犯罪行為沒(méi)有發(fā)生或者被
逮捕的人不構(gòu)成犯罪的;雖有犯罪行為,但罪行輕微,不可能判處有期徒 刑以上刑罰、依法不予追究刑事責(zé)任的;犯罪行為雖然是被
逮捕人所為,但采取
取保候?qū)?/u>、監(jiān)視居住方法足以防止社會(huì)危害性,因而沒(méi)有
逮捕必要的,等等。 此外,《刑事訴訟法》第62條規(guī)定,公安機(jī)關(guān)在異地
執(zhí)行逮捕時(shí),應(yīng)當(dāng)通知被
逮捕人所在地的公安機(jī)關(guān),被
逮捕人所在地的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合,從而保證
逮捕 任務(wù)的順利完成。《刑事訴訟法》第73條規(guī)定:人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān),如果發(fā)現(xiàn)對(duì)犯罪嫌疑人、被告人采取強(qiáng)制措施不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷或變更。 根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定和相關(guān)司法解釋,在下列情況下,應(yīng)當(dāng)撤銷或變更
逮捕:被
逮捕人患有嚴(yán)重疾病的;被
逮捕人是正在懷孕、哺乳自己不滿1周歲嬰兒的婦女 的;案件不能在法定期限內(nèi)辦結(jié),采取
取保候?qū)?/u>、監(jiān)視居住方法對(duì)社會(huì)沒(méi)有危害性的;第一審人民法院判處管制或者宣告緩刑以及單獨(dú)適用附加刑,判決尚未發(fā)生法 律效力的;第二審人民法院審理
上訴案件期間,被告人被羈押的時(shí)間已到第一審人民法院對(duì)他判處的刑期的,等等。對(duì)上述情形需要繼續(xù)查證或?qū)徟械模勺兏鼮槿?保候?qū)徎虮O(jiān)視居住。公安機(jī)關(guān)解除或變更
逮捕措施的,應(yīng)當(dāng)通知原批準(zhǔn)的人民檢察院;人民檢察院、人民法院對(duì)自己決定
逮捕的,決定撤銷或變更的,也應(yīng)當(dāng)通知公 安機(jī)關(guān)
執(zhí)行。?? 《刑事訴訟法》第75條規(guī)定,犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者犯罪嫌疑人、被告人委托的律師及其他辯護(hù)人對(duì)于
逮捕超過(guò) 法定羈押期限的,有權(quán)要求解除
逮捕。如果被
逮捕的犯罪嫌疑人、被告人具備了解除或變更
逮捕條件的,公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院應(yīng)當(dāng)解除或變更
逮捕,以 切實(shí)維護(hù)被
逮捕人的合法權(quán)益。