取保候審是刑事訴訟程序中的一項強制措施。正確使用取保候審不僅能提高審判效率，保障被告人的訴訟權利，防止超期羈押，而且能夠通過正確處理這一常見的訴訟問題，實現(xiàn)司法程序公正、實體公正。     一、明確取保候審在審判實務中的意義。      取保候審在刑事訴訟程序中，在偵察、起訴、審判各階段中，都面臨正確適用這一強制措施問題，取保候審的性質是司法機關責令犯罪嫌疑人，被告人提出保證或者 交納保證金，保證被保證人不得自行離開所居住的市、縣，在被傳訊的時候及時到案，不得妨礙司法訴訟活動正常進行的一種強制措施。取保候審的實質意義就是既 不關押，又要使訴訟活動正常進行。只有不關押犯罪嫌疑人，被告人的訴訟權利才可能得到實現(xiàn)，被告人才可能在有相對人身自由的情況下，收集證據(jù)、學習法律聘 請律師辯護人，被告人的人格尊嚴和訴訟平等才可能得到保障，在實現(xiàn)自己訴訟權利的時候，為司法機關查清案件事實，提供被告方的充分證據(jù)，從而在客觀現(xiàn)實 中，有效的促使司法公正的真正落實。     二、在審判階段，適用取保候審應注意的問題。     1、取保候審必須堅持 刑事訴訟所規(guī)定的根本條件，通過對案件的審查，看是否可能被判處管制、拘役或者獨立使用附加刑的，一是從犯罪的類別上看法定刑的規(guī)定，在法定刑的條件下， 處三年以下有期徒刑的，刑法明確規(guī)定有管制、拘役的，或者規(guī)定有獨立適用附加刑的；二是可能判處有期徒刑以上刑法采取取保候審不致于發(fā)生社會危險性的，三 是應當逮捕但患有嚴重疾病的或者正在懷孕、哺育自己嬰兒的婦女。刑事訴訟法所規(guī)定的上述取保候審的原則規(guī)定。是我們在適用取保候審時首先要考慮的執(zhí)法指導 思想。     2、在審判實務中最高人民法院在貫徹執(zhí)行《刑事訴訟法》司法解釋中，根據(jù)解釋第66條規(guī)定，對被羈押的被告人不能在法院一 審、二審期限內(nèi)辦結，需要繼續(xù)查證，審理的，對被拘留的人需要逮捕但證據(jù)不足尚不符合逮捕條件的，可以適用取保候審強制措施，上述規(guī)定，擴大了人民法院在 審判實務中適用取保候審的范圍，規(guī)定具有法律約束力。在審判實務中我們應當切實執(zhí)行，結合案件的具體情況，積極審查程序證據(jù)，正確穩(wěn)妥的采取取保候審，做 到程序合法、手續(xù)完備。這里所說的程序方面的證據(jù)具體是指：（1）一審、二審的立案審批表，一審、二審受理案件的通知日期；（2）被告在被采取強制措施的 羈押手續(xù)和準確日期；（3）患有嚴重疾病的衛(wèi)生醫(yī)療部門的證明；（4）嬰兒出生證明及衛(wèi)生部門所出具的有效證明；（5）對有些沒有直接書面證明材料的，可 以由證人予以證明被告的人身情況。同時，在程序上還要求主審人或合議庭作出書面報告，必要時提交審判委員會討論決定，嚴格依照法律規(guī)定辦理取保候審。     3、 在法定范圍內(nèi)，要盡可能多的適用取保候審。一是對于不是嚴重危害社會治安的犯罪分子，不是暴力犯罪，兇殺案件，可以考慮適用取保候審強制措施；二是對未成 年人犯罪，應當充分考慮未成年人的身心健康特點，考慮未成年人的現(xiàn)實處境，如正在上學等情況，可以積極考慮采取取保候審；三是對屬于過失性犯罪的，只有歸 案后，積極賠償被害人的經(jīng)濟損失，被害人予以諒解的，可以考慮適用取保強制措施。四是對于沒有前科，平時一貫表現(xiàn)很好，在群眾中有一定的威信，單位反映較 好的，因一時沖動犯罪的，可以適用取保候審；五是對從犯、中止犯、預備犯等有法定應當從輕減輕處罰情節(jié)的?？梢赃m用取保候審；六是對案件事實簡單，清楚明 了的一次性犯罪，如盜竊價值1000余元，剛夠上刑事處罰的，可以適用取保候審；七是對于住所明確、身份明確，不是外地人，不是流竄性犯罪的?？梢赃m用取 保候審；八是在排除被告人有逃跑、自殺繼續(xù)犯罪，對證人、檢舉人、被害人極其家屬的人身、財產(chǎn)進行侵害報復的，可以考慮適用取保候審；九是事實清楚，被告 人承認犯罪事實，接受裁判，可以適用取保候審，十是有些案件雖然較為復雜，但是被告人在偵察、起訴訴訟階段多次作了充分陳述，前后意思表示一貫一致，取保 后不會竄供等妨礙訴訟活動正常進行的，可以適用取保候審。上述所列舉的是審判實踐中常見的可以適用取保候審的情況。這些問題在具體的審判實踐中，不能簡單 的照搬，要綜合案情，在正確把握取保候審立法積極意義的基礎上，具體問題具體分析。在做好各項完備手續(xù)，正確執(zhí)行程序法的基礎上，積極大膽地適用取保候 審。     三、審判階段的特點要求法院充分發(fā)揮取保候審在訴訟中的積極作用。     1、審判階段的案件特點就是案件 經(jīng)過偵察、起訴階段，被告人的犯罪事實已經(jīng)基本查清，證據(jù)相對充分固定。法院主導的審判訴訟階段，就是法院依職權對案件進行依法審查，這種審查是審判職能 的顯著特色。法院不需要也不能依職權去偵察案件，收集證據(jù)，也不會象起訴階段那樣，對案件的證據(jù)進行補充和調取，法院就是在審查證據(jù)的基礎上，對案件進行 程序化的處理和實體上的裁判。按照刑事訴訟法的規(guī)定，法院審理刑事案件的第一審普遍程序的庭前審查，主要是程序性審查，也就是說不審查實體內(nèi)容，不對證人 進行庭外調查，對勘驗、檢查筆錄不進行現(xiàn)場核實，對鑒定人不進行詢問，對被告人在提審的時候，也不涉及實體內(nèi)容，基本上是書面審查和程序性審查，這一訴訟 程序上的特點，表明法院在采取取保候審的時候有更多的有利條件，一是有更多的證據(jù)可供審查，了解案情，與偵察階段相比，證據(jù)比較穩(wěn)定；二是有了較全面的證 據(jù)材料，對案件事實可能有較深的認識，二是對適用法律有更充分的把握。     2、在審判階段采取適用取保候審，給被告人行使依法所享有 的提供證據(jù) 訴訟權利，提供了現(xiàn)實可能性。被告人在羈押狀態(tài)下，失去了人身自由，他的學法、知法、用法的權利受到很大限制，法律在開庭程序中所規(guī)定的被告 人有提出證據(jù)的訴訟權利不可能真正得到實現(xiàn)，這勢必造成訴訟證據(jù)質量、數(shù)量的極度傾斜，大多數(shù)案件幾乎是清一聲的公訴證據(jù)，被告方、辯護方所提供的證據(jù)寥 寥無幾，十分有限，在這種情況下，刑事訴訟法所規(guī)定的開庭程序難免是一種形式化的過場，開庭中的質證、辯證、認質過程被限制在公訴證據(jù)上面，案件事實就不 可能在證據(jù)質和量的對抗上，在理和法的對辯中得到準確無誤的查實，案件就必定失去公正的事實基礎，最終使法律在現(xiàn)實的社會作用上大打折扣。 3、 嚴格執(zhí)行取保候審的保證人或保證金制度，切實保障取保候審發(fā)揮應有的法律功效。保證人保證，就是司法機關責令犯罪嫌疑人、被告人在提出取保候審的時候提供 保證人，擔保其不離開所居住的市、縣，不逃避法律的追究，遵守法紀，不妨害司法活動，在被傳訊的時候及時到案。為此，必須做好以下幾個環(huán)節(jié)的工作：     （1）必須審查提出取保候審人員的資格，根據(jù)刑事訴訟法和最高人民法院關于刑事訴訟法的解釋意見，提出取保候審申請的人，應當是被羈押的被告人及其法定代理人、近親屬和律師。      （2）必須由有權提出取保候審的申請人員提出書面申請，根據(jù)申請，審判人員要著重核實保證人的身份情況，根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，保證人必須符合的條件是與 本案無關；有能力履行保證義務；享有政治權利，人身自由未受到限制；有固定的住址和經(jīng)濟收入。在嚴格依法審查保證人所具備的條件時，還應當在盡可能多的具 備保證人條件范圍內(nèi)進行選擇，在選擇保證人的時候，一是看保證人政治方面的一貫表現(xiàn)和政治面貌；二是看保證人與被告人的親疏密切程度；三是看保證人的經(jīng)濟 狀況和現(xiàn)實職業(yè)特點，有的保證人雖然政治上、經(jīng)濟上都很符合保證人條件，但是由于職業(yè)特點，不可能有效發(fā)揮保證作用，例如企業(yè)中的購銷人員，常年在外，鐵 路、航空乘務人員流動性大，等等；四是看保證人的文化程序及法律素質，一般來說，文化層次、學歷高的，從事法律工作的人員，其保證的效果會更好些；五是看 保證人自身有無疾病、殘缺，保證人自身有疾病或肢體不健全的人，不可能正常的發(fā)揮保證的作用。這種都具備保證人條件的從優(yōu)選擇，是審判實務中不可忽視的一 個重要方面，審判人員應當依法認真審查、比較、慎重作出決定。     （3）必須依法告知保證人應當履行的義務，根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，保 證人的義務是監(jiān)督被保證人遵守刑訴法的規(guī)定，被保證人未經(jīng)執(zhí)行機關批準不得離開所居住的市、縣；在被傳訊的時候及時到案；不得以任何形式干擾證人作證，不 得毀滅、偽造證據(jù)串供，被保證人違反上述刑訴法的規(guī)定行為，應當及時向執(zhí)行機關報告，以及違反規(guī)定，保證人應當承擔的法律責任和后果，執(zhí)行機關可以對保證 人處1000元以上2萬元以下罰款；作出取保候審的決定機關，可以根據(jù)案件事實，對被保證人逃匿的，保證人與被告人有串通、協(xié)助其逃跑、藏匿行為的保證 人，依法追究其刑事責任。審判人員在告知保證人履行法律義務的同時，也應當告知被保證人嚴格遵守應當履行的法律義務和責任。     （4） 審判人員應當嚴肅認真的做好取保候審的法律手續(xù)工作。一是由保證人提交書面申請書，一般情況下應由兩名保證人保證；二是采取保證金形式取保候審的，以人民 幣交納最低1000元，但在考慮適用保證金保證的時候，應當以不妨礙刑事活動為原則，綜合考慮被告人的犯罪性質、情節(jié)、處罰的輕重，經(jīng)濟狀況以及當?shù)厣鐣?生活等綜合因素，決定保證金的數(shù)額，由執(zhí)行機關收取和保管，并由執(zhí)行機關指定的銀行代為收取、保管，人民法院不能收取、保管，更不得隨意沒收，三是應當由 合議庭或獨任審判員作出決定，并記入筆錄，對適用取保候審的事實、理由，法律依據(jù)作出詳細的記載。克服在適用取保候審強制措施的隨意性和盲目性。      （5）對于經(jīng)過審判后，需要判處實體刑罰的，應當做好保密工作和宣判后的收押工作，并應向被判處實體刑的被告作必要的法律教育工作。從法律意義上講，取保 候審并不意味要判緩刑、管制、或單處罰金，反之，被判處3年以上有期徒刑的，也不意味著不能采取適用取保候審，關鍵是通過程序公正達到實體裁判公正。