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法律知識(shí)

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)終止可以嗎,有哪些法律規(guī)定?

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)終止可以嗎,有哪些法律規(guī)定? 一、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)終止可以嗎? 答案是可以的,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是可以終止的。 二、土地承包有哪些法律規(guī)定? 1、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是存在于集體所有或國(guó)家所有的土地或森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的權(quán)利。農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營(yíng)的,由發(fā)包人與承包人訂立承包合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。而農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的,根據(jù)我國(guó)《土地承包法》的規(guī)定必須經(jīng)村民會(huì)議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)方能生效,即村民民主議定原則。 2、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是使用收益集體所有或國(guó)家所有的土地或森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的權(quán)利。承包人對(duì)于土地等生產(chǎn)資料有權(quán)獨(dú)立進(jìn)行占有、使用、收益,并進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),排除包括集體組織在內(nèi)的任何組織或他人的非法干涉。 3、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是為種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目而承包使用,收益集體所有或國(guó)家所有的土地等生產(chǎn)資料的權(quán)利。這里的種植,不僅是指種植糧食、棉花、油料等作物,也包括樹木、茶葉、蔬菜等。另外,在承包土地或森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面經(jīng)營(yíng)林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等,都屬于承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的范圍。 4、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是有一定期限的權(quán)力。根據(jù)《土地承包法》第二十條規(guī)定:“耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年;特殊林木的林地承包期經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)。”對(duì)于承包合同的承包期限,發(fā)包方與承包方在法律規(guī)定的范圍內(nèi)可視從事承包經(jīng)營(yíng)事業(yè)的具體情況自由約定。例如進(jìn)行開發(fā)性的承包經(jīng)營(yíng)(如開荒、造林),由于生產(chǎn)周期較長(zhǎng),需要多年的投資方能見效,期限可以放長(zhǎng)。但是,對(duì)土地承包期限一經(jīng)雙方當(dāng)事人確定后,又因個(gè)別承包經(jīng)營(yíng)者之間承包的土地,發(fā)包方進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的,必須經(jīng)村民會(huì)議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批和縣級(jí)人民政府的農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。從以上土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)具備的特征可以看出:農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)寓于合同約定產(chǎn)生,不但在承包人與農(nóng)村集體組織間具有財(cái)產(chǎn)關(guān)系,而且還具有一種與債權(quán)不同的物權(quán)性質(zhì)。(1)、承包人占有取得承包地,享有占有、使用、收益的權(quán)能;發(fā)包人必須交付承包地,否則發(fā)包人違約。而債權(quán)是針對(duì)特定的債務(wù)人,請(qǐng)求債務(wù)人按照雙方的約定或法律規(guī)定履行某一明確的義務(wù),或者不為一定的行為;債權(quán)不存在交付村的物,由對(duì)方占有的問題。(2)、承包人按合同約定取得承包經(jīng)營(yíng)權(quán);債權(quán)依雙方約定或法律規(guī)定,取得債的給付請(qǐng)求權(quán)。既是物權(quán)性質(zhì),承包人則具有對(duì)承包地的支配權(quán)、物上請(qǐng)求權(quán)和對(duì)標(biāo)的物的優(yōu)先效力。支配權(quán),是對(duì)權(quán)力客體進(jìn)行直接的排他性,支配并享受其利益的權(quán)利,并可以依法轉(zhuǎn)讓、繼承。根據(jù)《土地承包法》的規(guī)定,繼承財(cái)產(chǎn)的范圍只限于承包人的各種收益所有權(quán),以及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在剩余期限內(nèi)的經(jīng)營(yíng)權(quán)范疇。物上請(qǐng)求權(quán)是指在物權(quán)享受妨害時(shí)發(fā)生,權(quán)利人請(qǐng)求他人(特定的人)為一定行為(作為或不作為)的權(quán)利。物上請(qǐng)求權(quán)旨在恢復(fù)物權(quán)人對(duì)其標(biāo)的物的支配狀態(tài),從而使物權(quán)得以實(shí)現(xiàn)。在物權(quán)與他人的違法行為受到妨害時(shí),如果有標(biāo)的物的實(shí)際損害,可以同時(shí)發(fā)生損害賠償請(qǐng)求權(quán)。物權(quán)的優(yōu)先效力亦稱物權(quán)的優(yōu)先權(quán),依照法律規(guī)定農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于用益物權(quán),與設(shè)定在土地上的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)——抵押權(quán)可以并存,抵押權(quán)人具有優(yōu)先受償權(quán)。在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)因承包人的意思表示,將該權(quán)力發(fā)生流轉(zhuǎn)時(shí),以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的,受讓人取得物權(quán)的優(yōu)先效力,在出讓人不履行或履務(wù)有瑕疵的,受讓人有權(quán)請(qǐng)求出讓人交付標(biāo)的物。 根據(jù)《土地承包法》的規(guī)定,發(fā)生農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),其形式有轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其它方式。該法第三十七條規(guī)定:“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其它方式流轉(zhuǎn),當(dāng)事人方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。”所謂流轉(zhuǎn)是指權(quán)利人對(duì)其享有的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在經(jīng)營(yíng)者之間依法行使處分權(quán)。法律規(guī)定雙方當(dāng)事人可以商定關(guān)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)包費(fèi)、租金、轉(zhuǎn)讓費(fèi)金額,即行使有償流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)時(shí)以及后來的收益歸承包方所有,任何組織和個(gè)人不得擅自截留扣繳。根據(jù)我國(guó)《土地承包法》的立法精神,鼓勵(lì)和提倡有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,對(duì)因流轉(zhuǎn)取得的農(nóng)村土地,可進(jìn)行從事大規(guī)模的集中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以提高土地生產(chǎn)能力。承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),充分利用土地資源,具有重要的法律意義和現(xiàn)實(shí)意義。《土地承包法》第三十五條規(guī)定:“承包期內(nèi),發(fā)包方不得單方面解除承包合同,不得假借少數(shù)服從多數(shù)強(qiáng)迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)……。”承包期內(nèi),非特殊情形,原則上不準(zhǔn)調(diào)整土地,承包期內(nèi)發(fā)包方不得擅自收回承包地;承包期內(nèi)不因承辦人或負(fù)責(zé)人的變動(dòng)而變更承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系等等,這一些法律規(guī)定,暗藏著對(duì)保護(hù)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的法律規(guī)定。當(dāng)事人可以真實(shí)意思表示,自由行使承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的處分權(quán)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的主體只能是承包方。承包方有權(quán)依法自主決定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式。 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)終止在現(xiàn)實(shí)生活中是可行的。當(dāng)然,在實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)或者是終止都不是隨意進(jìn)行的,必須要遵照相關(guān)的法律法規(guī),照章辦事,同時(shí),還需要注意其中的流程、細(xì)節(jié)和相關(guān)的注意事項(xiàng)。確保在合法合理正規(guī)的情況下對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行處置。

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