位于居民樓下飲食店的油煙和噪聲污染，已經(jīng)成為影響居民正常生活的一大公害。為加強飲食、娛樂、服務(wù)企業(yè)的環(huán)境管理，防止飲食業(yè)的污水、油煙、異味和燃煤鍋爐的煙塵、娛樂業(yè)產(chǎn)生的噪聲對居民正常生活、工作和學(xué)習(xí)的影響，國家環(huán)境保護局、國家工商行政管理局早在1995年2月就聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強飲食娛樂服務(wù)企業(yè)環(huán)境管理的通知》，明確規(guī)定：“飲食業(yè)必須設(shè)置收集油煙、異味的裝置，并通過專門的煙囪排放，禁止利用居民樓內(nèi)的煙道排放。專用煙囪排放的高度和位置，應(yīng)以不影響周圍的居民生活環(huán)境為原則。”同時規(guī)定：“任何單位和個人有權(quán)向環(huán)境保護行政主管部門、工商行政管理部門投訴飲食、娛樂、服務(wù)企業(yè)污染環(huán)境的行為，有關(guān)部門在接到投訴后，應(yīng)及時予以答復(fù)或處理?！睂`反規(guī)定，造成嚴重環(huán)境噪聲污染的單位，當?shù)丨h(huán)保部門應(yīng)依法責令其限期治理；對經(jīng)限期治理逾期仍未達到環(huán)保要求的單位，除按國家規(guī)定收取超標準排污費和處以罰款外，當?shù)丨h(huán)保部門應(yīng)向縣級以上人民政府報告，按照規(guī)定的權(quán)限，責令其停業(yè)、搬遷或關(guān)閉。同時，由當?shù)毓ど绦姓芾聿块T對其依法辦理變更登記或注銷登記。根據(jù)上述規(guī)定，任何單位和個人受到飲食、娛樂、服務(wù)等單位的油煙、異味、污水、噪聲、振動等污染的影響，都有權(quán)向當?shù)氐沫h(huán)境保護部門、工商行政管理部門投訴，要求其依法處理，制止污染行為。環(huán)保部門所能采取的管理手段是要求排污者達標排放污染物；對超標排污者，依法責令其限期治理；經(jīng)限期治理逾期仍未達到環(huán)保要求的單位，應(yīng)按照規(guī)定的權(quán)限，責令其停業(yè)、搬遷或關(guān)閉。工商管理部門所能采取的措施是，對不符合環(huán)保要求的飲食、娛樂、服務(wù)單位，不發(fā)給營業(yè)執(zhí)照；對已經(jīng)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照者，依法辦理變更登記或者注銷登記。對你們的投訴，如果環(huán)保部門和工商管理部門不給予答復(fù)或者處理，你們可依《中華人民共和國行政訴訟法》第11條第1款第5項的規(guī)定，對環(huán)保部門和工商管理部門提起要求其履行法定職責的訴訟，請求人民法院判令其履行法定職責。