一、存疑不起訴是哪一條法律規(guī)定的? 1、《中華人民共和國刑事訴訟法》第140條第4款規(guī)定："對于補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定"。 2、我國《刑事訴訟法》第171條第4款規(guī)定：對于二次補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，應當作出不起訴的決定。 二、存疑不起訴具體是指什么? 存疑不起訴，又稱證據(jù)不足的不起訴。存疑不起訴是檢察機關對于經過補充偵查的案件，仍然認為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，作出的不起訴決定。 《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第405條規(guī)定，人民檢察院根據(jù)《刑事訴訟法》第171條第四款規(guī)定決定不起訴的，在發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)，符合起訴條件的，可以提起公訴。這是檢察機關對存疑不起訴案件保留公訴權的行為規(guī)范。 三、存疑不起訴的情形有哪些? 存疑不起訴，又稱證據(jù)不足的不起訴。存疑不起訴是指檢察機關對于經過補充偵查的案件，仍然認為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴決定。 根據(jù)我國《刑事訴訟法》第171條第三款規(guī)定的精神，補充偵查的案件應在1個月內補充偵查完畢，補充偵查以兩次為限。因此，經過兩次補充偵查，對于事實仍未查清、證據(jù)不足的案件，人民檢察院可以作出不起訴的決定。 　　根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》第四百零四條，案件經過兩次補充偵查，具有下列情形之一，不能確定犯罪嫌疑人構成犯罪和需要追究刑事責任的，屬于證據(jù)不足，不符合起訴條件。 (1)據(jù)以定案的證據(jù)存在疑問、無法查證屬實的。 (2)犯罪構成要件事實缺乏必要的證據(jù)予以證明的。 (3)證據(jù)之間的矛盾不能合理排除的。 (4)根據(jù)證據(jù)得出的結論具有其他可能性而無法排除的。 人民檢察院在作出不起訴決定后，因新的證據(jù)證明案件符合起訴條件時，就可以撤銷原來做出的不起訴決定。應當注意的是，存疑不起訴只適用于刑事案件案件經過兩次補充偵查后，人民檢察院仍然認為案件事實不清、證據(jù)不足的，如果在不起訴決定之后發(fā)現(xiàn)案件嫌疑人無罪的，應當立即釋放，不能無罪關押。