根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于管理外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的暫行規(guī)定》(國發(fā)[1980]272號)第11條的規(guī)定,外企代表機構(gòu)不具有用人單位的資格,只能通過外事服務(wù)單位為其派遣勞務(wù)人員的方式來聘用中國雇員。但是,根據(jù)《關(guān)于外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的登記管理辦法》(國務(wù)院1983年3月5日批準,國家工商行政管理局1983年3月15日發(fā)布實施)第3、8、9、10條的規(guī)定,外企代表機構(gòu)具備承擔相應(yīng)民事責任的主體資格。從第一個問題的分析中可知,勞動爭議案件的第三人是被法律規(guī)范排除在勞動爭議當事人之外,未被限定為用人單位,屬于無獨立請求權(quán)的第三人。。
外事服務(wù)單位與中國雇員的勞動關(guān)系之所以是一種比較特殊的勞動關(guān)系,原因之一就是雙方的《勞動
合同》與外事服務(wù)單位跟外企代表機構(gòu)之間的《聘用中國雇員勞務(wù)
合同》的內(nèi)容是相互交叉、相互聯(lián)系的。例如:《勞動
合同》的期限、變更、解除與終止等,需與《聘用中國雇員勞務(wù)
合同》相銜接;《勞動
合同》約定的工作時間、工作內(nèi)容、勞動報酬、勞動紀律等內(nèi)容比較原則,而具體內(nèi)容需在《聘用中國雇員勞務(wù)
合同》中約定。也就是說,勞動者的相當一部分勞動權(quán)利和義務(wù)必須在派遣中國雇員的勞務(wù)
合同中約定。處理這種特殊勞動關(guān)系雙方當事人之間的勞動爭議,不可避免會涉及“第三人”的問題。按照《企業(yè)勞動爭議處理條例》第22條的規(guī)定,如果外企代表機構(gòu)與勞動爭議案件的處理結(jié)果有利害關(guān)系,就應(yīng)當將其列為“第三人”,否則該勞動爭議案件不可能得以圓滿解決。