根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》第二條之規(guī)定，所謂勞動爭議是指企業(yè)與職工之間因勞動權(quán)利義務(wù)而發(fā)生的爭議。勞動爭議仲裁委員會只能受理企業(yè)與職工之間的勞動爭議。按此規(guī)定，私人包工負責人由于不具備企業(yè)的主體資格因而不能成為勞動爭議仲裁案件的被訴人，只能成為民事案件的被告，而原勞動部辦公廳關(guān)于如何確認臨時工用工主體的復(fù)函（勞辦人字[1993]17號）“……當包工負責人是社會上的人員時，如果包工負責人經(jīng)勞動行政部門審核批準具有用工權(quán)，則其應(yīng)按《私營企業(yè)勞動管理暫時管理》（勞政字[1989]5號）聘用臨時工，并簽訂勞動合同，臨時工的工傷待遇應(yīng)由包工負責人承擔，并按《私營企業(yè)勞動管理暫時規(guī)定》辦理。如果包工負責人未經(jīng)批準非法用工，勞動行政部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對其予以處罰，臨時工的工傷待遇也應(yīng)由包工負責人承擔……”按此規(guī)定，當包工負責人是社會上的人員時，不論其用工是否經(jīng)勞動行政部門批準，均應(yīng)承擔臨時工的工傷待遇，也就是說包工負責人可以成為勞動爭議仲裁案件的被訴人，為了切實保障臨時工的合法權(quán)益，應(yīng)當允許將私人包工負責人作為勞動爭議仲裁案件的被訴人來對待。 實踐中，往往會遇到由承包方直接雇用臨時工，臨時工在勞動過程中發(fā)生了工傷，而承包方與發(fā)包方所簽訂的承包合同又因違反法律規(guī)定（如不符合資質(zhì)要求，不具備法人資格等）屬于無效承包，那么應(yīng)將哪一方列為勞動爭議仲裁案件的被訴人呢？ 關(guān)于承包合同無效的處理屬于《中華人民共和國經(jīng)濟合同》調(diào)整的范疇，而對于臨時工的工傷待遇問題應(yīng)由直接雇工的承包方承擔，并由發(fā)包方承擔連帶責任，即將承包方與發(fā)包方列為共同被訴人，這樣才能有效維護勞動者的合法權(quán)益，才符合《中華人民共和國勞動法》的立法宗旨。