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法律知識(shí)

住房公積金知識(shí)問(wèn)答

1、住房公積金的定義是什么?     答:住房公積金,是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其在職職工繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。職工個(gè)人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金,屬于職工個(gè)人所有。 2、住房公積金制度的性質(zhì)、特點(diǎn)是什么?     答:住房公積金制度作為一項(xiàng)住房社會(huì)保障制度,主要有以下性質(zhì)和特點(diǎn):    (1)義務(wù)性。住房公積金通過(guò)國(guó)家政策規(guī)定強(qiáng)制實(shí)行,所有單位和職工都必須按時(shí)足額繳存。    (2)互助性。通過(guò)支持職工貸款購(gòu)房,幫助住房困難職工改善住房條件。    (3)福利性。職工和所在單位各按一定比例逐月繳存的住房公積金,是職工收入的一部分。    (4)保障性。住房公積金是任何一名職工必須儲(chǔ)存的住房保障基金,專項(xiàng)用于職工住房方面的支出,不能挪作它用。 3、為什么要全面建立住房公積金制度?     答:住房公積金立法的目的是為了加強(qiáng)對(duì)住房公積金的管理,維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益,促進(jìn)城鎮(zhèn)住房建設(shè),提高城鎮(zhèn)居民的居住水平。實(shí)行住房公積金制度,可以逐步形成國(guó)家、集體、個(gè)人三結(jié)合的籌資建設(shè)住房機(jī)制,加快住房建設(shè)速度,解決住房問(wèn)題。建立住房公積金制度,有利于轉(zhuǎn)變住房分配體制,有利于住房資金的積累,有利于政策性抵押貸款制度的建立,有利于加快住房建設(shè)。通過(guò)住房公積金的長(zhǎng)期積累,可以逐步提高職工的自我保障意識(shí),增強(qiáng)職工購(gòu)、大修住房的能力。 4、住房公積金對(duì)職工有什么好處?     答:住房公積金對(duì)職工的好處主要有:   (1)住房公積金除個(gè)人繳存的一部分外,單位同時(shí)繳存相同的數(shù)額,單位支付的部分相當(dāng)于為職工增發(fā)的住房工資。   (2)個(gè)人繳存的部分從當(dāng)月工資扣除,扣除的部分免交個(gè)人所得稅。   (3)職工在今后購(gòu)房時(shí),可以申請(qǐng)公積金貸款,利率比同期銀行貸款要低。   (4)存在職工住房公積金帳戶內(nèi)的資金,職工在離退休提取時(shí)也將免交個(gè)人調(diào)節(jié)稅。住房公積金應(yīng)當(dāng)用于職工購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房,任何單位和個(gè)人不得挪作他用。 5、住房公積金主要有哪些用途?      答:住房公積金的用途主要包括:    (1)職工支取住房公積金,用于購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房。    (2)職工購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房時(shí)可申請(qǐng)個(gè)人住房公積金貸款(包括住房公積金組合貸款)。    (3)職工償還個(gè)人住房公積金貸款本息。 6、繳存住房公積金可享受哪些稅收優(yōu)惠?     答:根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金征收個(gè)人所得稅問(wèn)題的通知》的規(guī)定,住房公積金的稅收優(yōu)惠政策包括:   (1)企業(yè)和個(gè)人按照國(guó)家或地方政府規(guī)定的比例提取并實(shí)際繳付的住房公積金,不計(jì)入個(gè)人當(dāng)期的工資、薪金收入,免予征收個(gè)人所得稅。   (2)職工個(gè)人領(lǐng)取住房公積金免征個(gè)人所得稅。  (3)職工個(gè)人按規(guī)定存入的住房公積金,所計(jì)利息收入免征利息所得稅。 7、單位和職工是否都有義務(wù)繳存住房公積金?    答:住房公積金制度是國(guó)家法規(guī)政策強(qiáng)制實(shí)行的,用人單位和職工個(gè)人都須承擔(dān)繳存住房公積金的義務(wù)。 8、單位不依法辦理住房公積金的法律責(zé)任是什么?     答:根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定,單位不依法辦理住房公積金的法律責(zé)任包括:   (1)單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的,由住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。   (2)單位逾期不繳或者少繳住房公積金的,由住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存;逾期仍不繳存的,可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 9、廣州市單位和個(gè)人如何繳存住房公積金?     答:按照廣州市規(guī)定,單位和職工繳存住房公積金的比例為:   (1)職工上年度月平均工資總額在1200元(含1200元)以上的單位,職工、單位各按職工本人上年度月平均工資總額的8%繳存住房公積金。   (2)市直屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位,職工、單位各按職工本人上年度月平均工資總額的7%繳存住房公積金。   (3)職工上年度月平均工資總額在800元以上1200元以下的單位,職工、單位各按職工本人上年度月平均工資總額的7%繳存住房公積金。   (4)職工上年度月平均工資總額在800元以下的單位,仍以職工本人上年度月平均工資總額為基數(shù),職工、單位各按職工本人上年度月平均工資總額的5%繳存住房公積金。職工上年度月平均工資總額在500元以下的單位,仍以職工本人上年度月平均基本工資為基數(shù),單位、職工各按5%的比例繳存。 10、單位新錄用、新調(diào)入職工的住房公積金從何時(shí)開(kāi)始繳存?     答:?jiǎn)挝恍落浻玫穆毠膮⒓庸ぷ鞯牡诙€(gè)月起開(kāi)始繳存住房公積金;新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之月起開(kāi)始繳存住房公積金。 11、職工在什么情況下可以提取住房公積金?     答:按照廣州市的規(guī)定,職工有下列情形之一的,可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額:職工有下列情形之一的,可以申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額:   (1)職工購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建或大修具有所有權(quán)的自住住房的。   (2)職工償還購(gòu)房貸款本息的。   (3)職工租房自住的。   (4)職工離休、退休(或達(dá)到法定退休年齡)的。   (5)職工完全喪失勞動(dòng)能力,并與所在單位終止勞動(dòng)關(guān)系的。   (6)職工出境定居的。   (7)非廣州市戶口職工與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的。   (8)職工戶口遷出廣州市,并與所在單位終止勞動(dòng)關(guān)系的。   (9)下崗、失業(yè)人員,男性45歲(含45歲)、女性40歲(含40歲)以上,且連續(xù)下崗、失業(yè)12個(gè)月以上的。   (10)職工死亡或被宣告死亡,其繼承人、受遺贈(zèng)人申請(qǐng)?zhí)崛÷毠ぷ》抗e金賬戶內(nèi)存儲(chǔ)余額的。 12、職工提取住房公積金的程序如何?     答:職工提取住房公積金應(yīng)按下列的程序辦理:   (1)符合規(guī)定的職工到住房公積金開(kāi)戶銀行領(lǐng)取并填寫(xiě)提取申請(qǐng)表,持有關(guān)證明材料到開(kāi)戶銀行辦理審核手續(xù)。   (2)購(gòu)買(mǎi)自住住房、償還購(gòu)房貸款本息或者租房自住的,辦理第一次審核后,由開(kāi)戶銀行發(fā)給《廣州市住房公積金提取登記證》,以后憑《廣州市住房公積金提取登記證》辦理提取手續(xù)。   (3)原單位撤銷(xiāo)、解散或者破產(chǎn)的,職工住房公積金在上級(jí)主管部門(mén)托管的,職工提取住房公積金時(shí),由上級(jí)主管部門(mén)核實(shí)并加具意見(jiàn)后,持有關(guān)證明材料到開(kāi)戶銀行辦理審核手續(xù);無(wú)上級(jí)主管部門(mén),且職工住房公積金在廣州市住房公積金管理中心托管的,持有關(guān)證明材料到廣州市住房公積金管理中心辦理審核手續(xù)。 13、職工申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金的,應(yīng)提交哪些證明材料?     答:職工申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金的,需提交以下證明材料:   (1)非按揭購(gòu)買(mǎi)自住住房的,提供以下證明材料:購(gòu)買(mǎi)一手樓的,首次提取時(shí),提供購(gòu)房合同(或預(yù)售契約)、購(gòu)房發(fā)票(或收據(jù))、身份證原件及復(fù)印件一份;以后提取時(shí),提供《廣州市住房公積金提取登記證》、提取人身份證原件;購(gòu)買(mǎi)二手樓的,首次提取時(shí),提供房地產(chǎn)權(quán)證、契稅完稅證、身份證原件及復(fù)印件一份;以后提取時(shí),提供《廣州市住房公積金提取登記證》、提取人身份證原件;征地補(bǔ)償購(gòu)買(mǎi)增大住房面積的,首次提取時(shí),提供房屋拆遷安置協(xié)議、購(gòu)買(mǎi)增大住房面積發(fā)票、身份證原件及復(fù)印件一份;以后提取時(shí),提供《廣州市住房公積金提取登記證》、提取人身份證原件。   (2)償還購(gòu)房貸款本息的,首次提取時(shí),提供與銀行簽訂的借款合同、身份證原件及復(fù)印件一份;以后提取時(shí),提供《廣州市住房公積金提取登記證》、提取人身份證原件。   (3)建造自住住房的,提供鎮(zhèn)(鄉(xiāng))以上城建部門(mén)同意用地證明(或房地產(chǎn)權(quán)證)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))以上規(guī)劃部門(mén)同意建房的批文、購(gòu)買(mǎi)建筑材料發(fā)票(或收據(jù))、身份證原件及復(fù)印件一份;翻建自住住房的,提供鎮(zhèn)(鄉(xiāng))以上城建部門(mén)同意翻建的批文、房地產(chǎn)權(quán)證、購(gòu)買(mǎi)建筑材料發(fā)票(或收據(jù))、身份證原件及復(fù)印件一份;大修自住住房的,提供鎮(zhèn)(鄉(xiāng))以上房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的房屋安全鑒定證明、房地產(chǎn)權(quán)證、修繕費(fèi)用發(fā)票(或收據(jù))、身份證原件及復(fù)印件一份。   (4)租房自住的,首次提取時(shí),提供租賃合同(指經(jīng)房管部門(mén)登記備案的合同或與單位簽訂的公房租賃合同)、房租發(fā)票(或收據(jù))、身份證原件及復(fù)印件一份;以后提取時(shí),提供《廣州市住房公積金提取登記證》、提取人身份證原件。   (5)離休、退休的,提供離、退休證和身份證原件及復(fù)印件一份;達(dá)到法定退休年齡的,提供身份證原件及復(fù)印件一份。   (6)完全喪失勞動(dòng)能力,并與所在單位終止勞動(dòng)關(guān)系的,提供市以上醫(yī)院證明、職工與所在單位終止勞動(dòng)關(guān)系的證明、身份證原件及復(fù)印件一份。   (7)出境定居的,提供簽證和護(hù)照原件及復(fù)印件一份。   (8)非廣州市戶口職工與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的,提供職工與所在單位終止勞動(dòng)關(guān)系的證明、身份證原件及復(fù)印件一份。   (9)戶口遷出廣州市,并與所在單位終止勞動(dòng)關(guān)系的,提供戶口遷出證明、職工與所在單位終止勞動(dòng)關(guān)系的證明、身份證原件及復(fù)印件一份。  (10)失業(yè)(或下崗)人員,男性45歲(含45歲)、女性40歲(含40歲)以上,且連續(xù)失業(yè)(或下崗)12個(gè)月以上的,提供失業(yè)證(或下崗證)、身份證原件及復(fù)印件一份。  (11)職工死亡或被宣告死亡的,其繼承人或受遺贈(zèng)人需提供戶口簿、提取人身份證、經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的合法繼承身份證明原件及復(fù)印件一份。 14、在什么情況下住房公積金可以進(jìn)行轉(zhuǎn)移?     答:住房公積金的轉(zhuǎn)移是指職工按規(guī)定將住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額從一家單位轉(zhuǎn)移到另一家單位的行為。當(dāng)職工變動(dòng)單位時(shí),其住房公積金本息轉(zhuǎn)入新調(diào)入的單位職工公積金帳戶下。職工住房公積金轉(zhuǎn)移時(shí),須由調(diào)出單位先辦理調(diào)出手續(xù),由銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)移后再通知調(diào)出單位。住房公積金按照規(guī)定轉(zhuǎn)移后,前后時(shí)間繳存的住房公積金合并計(jì)算。 15、在什么情況下住房公積金可以進(jìn)行封存?     答:住房公積金帳戶封存是指職工因失業(yè)、停薪留職等原因中斷住房公積金繳存,但不符合提取、無(wú)法轉(zhuǎn)移或注銷(xiāo)帳戶時(shí)所處的一種狀態(tài)。封存主要包括:  (1)職工被判刑、勞教的;  (2)職工勞動(dòng)關(guān)系解除、終止后未在其它單位就業(yè)的;  (3)職工與原單位保留勞動(dòng)關(guān)系,但中斷工資關(guān)系的;等等。   封存期間,住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額按規(guī)定計(jì)息。 16、單位未依法繳存住房公積金,職工如何追討?     答:目前職工解決住房公積金糾紛的途徑是以舉報(bào)投訴為主、行政訴訟為輔:  (1)先向住房公積金管理中心要求處理。國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》第11條規(guī)定:“住房公積金管理中心履行編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計(jì)劃等職責(zé)”。第38條規(guī)定:“單位逾期不繳或者少繳住房公積金的,由住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存”。此外,建設(shè)部《關(guān)于住房公積金管理中心職責(zé)和內(nèi)部授權(quán)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》、建設(shè)部《關(guān)于完善住房公積金決策制度的意見(jiàn)》和建設(shè)部《住房公積金行政監(jiān)督辦法》等文件,也規(guī)定了住房公積金管理中心對(duì)用人單位繳存住房公積金負(fù)有行政監(jiān)管職能。因此,如用人單位不繳、少繳住房公積金的,勞動(dòng)者可以向住房公積金管理中心投訴,要求進(jìn)行處理。  (2)以住房公積金管理中心為被告提起行政訴訟。雖然,根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理的通知》、建設(shè)部《關(guān)于住房公積金管理中心職責(zé)和內(nèi)部授權(quán)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件的規(guī)定,住房公積金管理中心是不以營(yíng)利為目的的獨(dú)立的事業(yè)單位法人,但行使的是行政管理職能,屬于《行政訴訟法》規(guī)定的可訴的具體行政行為之一。因此,如果住房公積金管理中心沒(méi)有履行職責(zé),勞動(dòng)者可以"行政不作為"為由將其告上法庭,要求其督促、責(zé)令用人單位繳存住房公積金。

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