（６０）衛防錢字第２０７號   一、總 則 １．為了防止中暑、保障工人農民的身體健康、不斷地改善勞動條件、提高勞動生產率，特制訂本辦法。 ２．本辦法適用于工業、交通運輸業及基本建設工地的高溫作業和炎熱季節的露天作業。 小型廠礦和田間作業的防暑降溫工作可參照本辦法的有關規定。 ３．防暑降溫工作必須在黨的領導下，充分發動群眾，認真貫徹預防為主、土洋并舉的方針和增產節約的精神，在具體措施上，應當采取綜合措施，即技術、保健和組織措施。 ４．高溫車間工作地點的氣象條件應達到國家規定的衛生標準，以防止中暑的發生。 各地區的勞動、衛生部門和工會組織應在當地黨委的統一領導下，密切合作，必要時可組成聯合組織，共同制定計劃，共同行動，并經常對防暑降溫工作進行檢查督促。 ６．本辦法由中華人民共和國衛生部、勞動部、中華全國總工會共同審查批準，自公布日起實行。各地區、各單位可根據本辦法的精神制訂實施細則。 二、技術措施 ７．廠礦企業應結合技術革新和技術革命運動，盡量實現機械化、自動化，改進生產工藝過程和操作過程，改善工具設備，減少高溫部件、產品暴露的時間和面積，避免高溫和熱輻射對工人的影響。 ８．合理安排高溫車間的熱源： ①首先是疏散熱源：在不影響生產工藝操作的情況下，應盡可能將各種爐子移到車間外面（主導風向的下風側）。溫度很高的產品和半成品（如紅鋼錠、紅熱的鑄件、鍛件等）要盡快運到室外主導風向的下風側。一些不能盡快運出車間的紅熱部件，在不影響生產工藝過程的情況下，可以應用噴霧降溫。應用噴霧降溫時，應注意大量水蒸汽對工作地點的影響。 ②新建和擴建的廠礦在合理布置熱源方面，對于應用穿堂風的單跨或是雙跨廠房，應當把熱源盡可能布置在主導風向的下風側，靠著背風面的外墻處；使室外空氣進入車間時，盡可能先通過工人操作地帶，然后再通過熱源排出。同時，在設計廠房總體布置時，應將熱加工車間設在夏季主導風向的下風側。對熱加工車間，盡可能地不設計多跨廠房。熱源比較集中的三跨廠房，應當把熱跨布置在中間。 ９．當各種熱源（爐子和應用大量蒸汽的設備等）的發熱表面的輻射熱和對流熱顯著影響操作工人時，應盡量采取以下隔熱措施；采取隔熱措施后，其外表面溫度要求不超過６０℃，最好在４０℃以下。 ①對于溫度很高的熱源（如爐口），應盡量縮小其輻射面積。如水滴對生產過程有影響時，應采用循環水箱或隔熱爐門；如水滴對生產沒有影響時，則可采用各種水幕，如瀑布式水幕、鐵皮水幕和鐵紗水幕等。 ②對于大型加熱爐，退火爐等爐壁，可采用隔熱材料和空氣隔熱層。隔熱材料應就地取材，根據熱表面溫度情況可用石棉板、木絲板、草灰和青磚等。凡爐膛、設備等內表溫度不宜增高時，應采用流動空氣層、使熱空氣盡量從上部排出室外。 ③小型鍛爐可用青磚砌成隔熱排氣圍爐結構，玻璃熔爐可用麻布水幕及排熱罩等。 ④凡產生大量蒸汽的發熱設備，一般可在表面包復隔熱材料（如用石棉混合耐火泥、草灰泥、白灰涂抹或稻草繩外涂紙筋石灰等）。如表面不能包復時，可用木絲板等制成隔熱罩，從上部排出余熱。 ⑤輪船上的鍋爐間以及拖拉機、挖土機等的熱源或熱表面，可用濕潤的麻布和帆布隔熱。 ⑥為了防止太陽輻射熱傳入室內，應在房屋周圍綠化，屋頂、墻壁刷白，窗玻璃涂刷云青粉；屋頂高度在５米以下，通風較差者，可考慮采用屋頂搭涼棚、加隔熱層（雙瓦、通風屋頂）或噴水等。 ⑦工人操作處的地面溫度超過４０℃，例如軋鋼車間的鐵板地面和地下有煙道通過時，可利用循環水管，地下噴水或空氣層隔熱。 ⑧農業生產和工地露天作業，地點較為固定時，可采用活動布幕或用樹枝蘆席等搭蓋涼棚，以減少太陽輻射。 １０．高溫車間的防暑降溫，應當首先采用自然通風： ①炎熱地區的單跨和雙跨車間，應當盡量采用以穿堂風為主的自然通風。應用穿堂風的車間，可根據當地的氣候情況（冬天的溫度、臺風、暴雨的影響）、工藝特點、車間余熱量的大小，采用“側窗式”或是“開敞式”圍護結構。 ②單跨的廠房應利用下側窗、下開敞口、大門、地腳窗進行自然通風。多跨廠房可根據跨數的多少適當加大“側窗”或“開敞”的面積。下側窗或下開敞口離車間地面的高度應在０．３～０．８米（應考慮防汛、防臺風的具體措施）。 ③應用下開敞式自然通風的車間，在冬天主導風向的迎風面，應當用抹泥席棚圍住，或安裝可以拆卸的圍護結構。 ④凡是有爐子和放散大量有害氣體設備的上部，應有擋風板天窗（即氣樓）。擋風板可以用木板、石棉板或玻璃等材料制成。 跨度小、寬度窄、沒有爐子和穿堂風大的車間，可不設置天窗。在這種房中已安設天窗的，也可以不設置擋風板。 ⑤冬天不太冷的地區，有相當大余熱量的車間，有擋風板的天窗可以延長天窗屋檐擋雨，不設置窗扇。 １１．新建、擴建廠礦高溫車間的廠房建筑，為使自然通風暢通，首先應考慮建筑方位與自然通風的關系，使廠房的縱軸與夏季主導風向垂直，并防止陽光直射到工作地點。 廠房的縱軸必須東西向時，應采取遮陽措施（如涂云青粉、掛布簾、搭涼棚、綠化等）。 建筑物之間應有適當的間距。一般應用穿堂風的廠房，根據自然通風的要求，廠房迎風面與前一建筑的合理間距應為前一建筑高度的三倍以上。 廠房迎風面不宜建置附屬建筑（坡屋、小屋等）；如果生產工藝的要求必須設置輔助房屋時，則應設有足夠的進風口。 １２．除工藝過程的要求或其它有特殊需要的車間，應裝設全面機械通風外，一般高溫車間可利用自然通風外，還應根據溫度、輻射熱、氣流速度的情況，在局部工作地點使用送風風扇、噴霧風扇或空氣淋浴等局部送風裝置。 ①在輻射熱很小而需要一定風速的車間，可采用送風風扇，如普通天軸風扇、機床風扇、軸流風扇和拉風扇等（機械加工等冷作業，根據勞動強度不同，最高風速宜為２～４米／秒；一般車間最高風速不超過６米／秒）。 ②在氣溫很高、輻射強度較大的工作地點，除車間內空氣不宜回用者外，首先應采用噴霧風扇。噴霧風扇的風速一般以不超過８～１０米／秒為宜，噴的霧點的直徑應在１００微米以下。送的風要盡可能從側面吹到人體和受到輻射熱的部分。 噴霧風扇的高度應在０．５米以上，避免直接吹向地面，以防止灰塵飛揚。選擇地點時，應盡量吸入室外新鮮空氣，根據工作要求，應選取不同大小型號和射程的噴霧風扇。 ③凡工藝過程不能有細小水滴及需要大量室外新鮮空氣的工作地點，可采用空氣淋浴。 １３．高溫、高濕及放散有害氣體的車間，如各電解、印染、繅絲車間等，應根據工藝特點，采用隔熱、自然通風、機械送風及機械排風裝置（隔熱排霧罩等）。 １４．對于特殊高溫作業場所，如高溫車間的天車，應采用隔熱、送風或小型空氣調節器等設備（在使用空氣調節器時，駕駛室內溫度一般不應超過３０℃，風速不應超過０．５米／秒），并應注意補充新鮮空氣。在高溫設備或爐內進行搶修及其它工作時，應采用送風、抽風、噴霧、穿濕衣服等措施。 １５．磚瓦工業的輪窯，不要過早出熱窯，應盡量提前打開窯門和火眼蓋通風，并淋水以加速磚瓦的冷卻，再用風扇或噴霧風扇送風及隔熱，以降低工作地點的溫度和減少輻射熱。 １６．在采用一些技術要求較高、投資較大的設備時，必須先經詳細的了解和設計，才能施工和安裝；交工時應有驗收制度，以防止效果不良，造成浪費。 １７．各種防暑降溫設備均應有專人管理，除按時檢修維護外，每年在暑季到來前應大檢修一次，并制定切實可行的使用辦法和管理制度。 １８．有條件的企業單位，應定時測定和記錄車間溫度、濕度、風速和輻射強度，掌握車間氣象條件的變化情況，以便及時采取改進措施。對于各種隔熱通風設備，應進行效果評價。小型廠礦自己不能測定時，可與當地有關部門聯系，協助解決。 三、保健措施 １９．對高溫作業工人應進行就業前（包括新工人、臨時工）和入暑前的健康檢查。凡有心、肺、血管器質性疾病、持久性高血壓、胃及十二指腸潰瘍、活動性肺結核、肝臟疾病、腎臟病、肥胖病、貧血及急性傳染病后身體衰弱、中樞神經系統器質性疾病者，均不宜從事高溫作業。 ２０．炎熱時期應組織醫務人員深入車間、工地和田間進行巡回醫療和防治觀察。對于曾患過中暑者及老年、體弱、孕婦和未成年工尤應注意。如發現有輕癥中暑癥狀，應立即使之到涼爽地方休息，并進行急救治療和必要的處理。中暑的診斷和急救辦法如附件。 ２１．發生中暑時，基層衛生部門或單位應進行登記和報告。重癥中暑應在２４小時以內用電話和書面報告；輕癥中暑按月統計，向當地防暑降溫聯合組織或衛生部門報告，并及時組織調查，了解發生原因，積極采取預防措施。 ２２．對高溫作業者和夏季露天作業（包括田間作業）者，應供給足夠的合乎衛生要求的飲料、含鹽飲料（包括鹽汽水、茶水、中藥、各種湯類等），其含鹽濃度一般為０．１～０．３％。有條件的地區及單位可要求水溫達到１０℃左右。 ①清涼飲料的供應量，可根據氣溫、輻射強度大小和勞動強度的不同，分別供應。輕體力勞動一般每日每人供應量不宜少于２～３升，中等或重體力勞動不宜少于３～５升；但應防止暴飲。 ②在飲料的配制、冷卻、運輸及供應過程中，必須加強衛生管理，指定專人負責，防止污染，保證飲料的清潔衛生。 ２３．對輻射強度較大的高溫作業工人，應供給耐燃、堅固、導熱系數較小的白色工作服，其它高溫作業可根據實際需要供給工人手套、鞋、靴罩、護腿、圍裙、眼鏡和隔熱面罩等，并加強對防護服裝的清洗、修補和管理工作。 夏季露天作業工人和農民，應使用寬邊草帽或斗笠和白色寬大的服裝。 夏季田間作業，應在適當地點建立男女分設的簡便廁所。 四、組織措施 ２４．高溫作業和夏季露天作業，應有合理的勞動休息制度。各地區可根據具體情況，在氣溫較高的條件下，適當調整作息時間，早晚工作，中午休息、盡可能白天作“涼活”，晚間作“熱活”，并適當安排工間休息制度。 ２５．在炎熱季節，為保證工人的充分休息，減少疲勞，應注意以下幾項： ①調整工人集體宿舍，將同一班次的工人調在一起，避免互相干擾而影響睡眠。 ②開展家屬的宣傳教育工作，保證工人下班回家后能吃好、睡好、休息好。 ③為保證工人充分休息，盡量精簡會議，做到有勞有逸，避免加班、加點。 ２６．在暑季應根據生產的工藝過程，盡可能調整勞動組織，采取勤倒班的方法，縮短一次連續作業時間，加強工作中的輪換休息。 ２７．高溫作業車間應設工間休息室，并要求做到： ①休息室應設在工作區域內或離工作地點不遠的地方，并應隔絕高溫和輻射熱的影響。 ②休息室應有良好的通風，室內溫度一般以３０℃以下為宜。 ③休息室內要求設有靠椅、飲料，如有條件可增設風扇或噴霧風扇及半身淋浴等。 ２８．結合除害滅病講衛生，應對高溫作業工人和農民加強防暑和中暑急救的宣傳教育。