一.債權人參與分配被
執(zhí)行財產(chǎn)的條件是什么
根據(jù)《最高人民法院關于適用若干問題的意見》第二百九十七條至第二百九十九條及《最高人民法院關于人民法院
執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》第九十條到九十六條的相關規(guī)定,債權人申請對非法人的被
執(zhí)行人財產(chǎn)參與分配應當同時符合四個條件:
(1)申請參與分配人必須是已經(jīng)取得
執(zhí)行依據(jù)(即已經(jīng)生效的仲裁裁決書、判決書、裁定書、支付令、調解書、具有強制
執(zhí)行力公證債權文書等)的債權人。
(2)債務人的全部或主要財產(chǎn)已被一個人民法院因
執(zhí)行確定金錢給付的生效法律文書而查封、扣押或凍結,且無其他財產(chǎn)可供
執(zhí)行或其他財產(chǎn)不足清償全部債務。
(3)債權人申請參與分配必須在被
執(zhí)行的財產(chǎn)被
執(zhí)行完畢之前。
(4)參與分配應當向原申請強制
執(zhí)行的法院提交參與分配申請書,寫明參與分配的理由和
執(zhí)行依據(jù),由該法院轉交給主持分配的法院。
二.債權人參與分配債務人財產(chǎn)的注意事項
參與分配制度的設定有利于公平保護各債權人合法權益,對于不享有優(yōu)先權的各普通債權,可以按照債權金額的比例平等受償。同時,實踐中需要注意的問題是,對于債權人(特別是尚未取得
執(zhí)行依據(jù)的債權人)而言,由于參與分配要求債權人必須取得
執(zhí)行依據(jù),同時要證明必須符合“債務人資產(chǎn)不能清償全部債務”的條件,加上債權人客觀上難以知曉債務人財產(chǎn)是否被查封、凍結以及涉及其他案件的訴訟和
執(zhí)行情況,因此,通過參與分配制度來實現(xiàn)債權的困難還是相當大的。
另外,企業(yè)需要了解的問題是,“被
執(zhí)行人的財產(chǎn)不能清償所有債權”是參與分配人申請的前提條件,如何判定“被
執(zhí)行人的財產(chǎn)不能清償所有債權”,也就是“不足清償全部債務”的認定標準,兩個司法解釋均無明確的可操作性較強的規(guī)定。實踐中,存在兩種認識。一種認識為,“被
執(zhí)行人的財產(chǎn)不能清償所有債權的”應該是被
執(zhí)行人的全部財產(chǎn)總額在事實上在客觀上少于其全部債務總額,方能判定“不足清償”;另一種認識為,主申請
執(zhí)行人與從申請
執(zhí)行人在法院查封、扣押、凍結的財產(chǎn)之外不能提供新的可供強制
執(zhí)行的財產(chǎn)線索,法院依靠自己的能力也不能發(fā)現(xiàn)其他可供強制
執(zhí)行的財產(chǎn),也就是表面證據(jù)可以認定被
執(zhí)行人沒有新的可供
執(zhí)行的財產(chǎn)線索,就應該認定被
執(zhí)行人的財產(chǎn)不能清償所有債權。本律師理解,前一種認識要求“全部財產(chǎn)總額在事實上在客觀上少于其全部債務總額”實際上不可能判定,同時,因為參與分配是一種制度,本身不是
執(zhí)行案件的終結,而是
執(zhí)行案件的中止,參與分配的債權人如果發(fā)現(xiàn)新的
執(zhí)行線索,仍然可以申請恢復
執(zhí)行。因此,我贊成“表面證據(jù)可以認定被
執(zhí)行人沒有新的可供
執(zhí)行的財產(chǎn)線索,就應該認定”的觀點,在實際操作中,也有利于節(jié)省當事人債務清理和法院
執(zhí)行的成本,提高效率。
綜合以上所述,債權人如果想要向法院申請參與分配他人財產(chǎn),根據(jù)我國的相關法律法規(guī)的規(guī)定,就必須要滿足以上四個條件。但是由于債權人難以知道債務人財產(chǎn)狀況,因此債權人通過法院參與分配他人財產(chǎn)來實現(xiàn)債權存在一定的難度。