一、關(guān)于返還社撫養(yǎng)費的請示有必要書寫嗎? 沒有。 就目前的法律規(guī)定，任何情況下，社會撫養(yǎng)費都不退還! 1、事實上，超生后，孩子不幸夭折了，于情于理，都應(yīng)當(dāng)退還部分社會撫養(yǎng)費! 超生的時候，收了社會撫養(yǎng)費，并及時上繳國庫。后來，孩子出現(xiàn)意外，想要返還社會撫養(yǎng)費，于情于理說得過去，但是由于沒有相關(guān)法律明確規(guī)定，誰也沒有權(quán)力把錢從國庫里拿出來。這個事情明顯是不公平的!這是一個十分明顯的法律漏洞 ! 針對這種情況，有一些基層政府會采取一些民政方面的基金捐款，再通過基金發(fā)放給當(dāng)事人的辦法變通解決問題，但是，效果往往很有限。 2、令人十分遺憾的是：新的法律仍然是空白： 國家衛(wèi)計委2014年11月起草的《社會撫養(yǎng)費征收管理條例(送審稿)》中，也只是規(guī)定了因不可抗力或者發(fā)生重大意外事件，繳納社會撫養(yǎng)費確有困難的，可以向縣級計劃生育行政部門申請減免社會撫養(yǎng)費。其中并沒有關(guān)于社會撫養(yǎng)費返還的規(guī)定。 在省一級，對這類情況進(jìn)行規(guī)定的也不多。只有《湖南省社會撫養(yǎng)費征收實施辦法》中規(guī)定，在計生部門發(fā)現(xiàn)之前，違法生育、非婚生育的子女出生后死亡的免予征收，在征收決定執(zhí)行過程中死亡的，原已征收的社會撫養(yǎng)費還是不予退還。 事實上，社會撫養(yǎng)費是預(yù)先繳納的補償性行政收費，而不是懲罰性的罰款。 二、社會撫養(yǎng)費的征收對象 社會撫養(yǎng)費征收對象應(yīng)當(dāng)是不符合我國生育政策超計劃生育子女的人。根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》第18條的規(guī)定，我國的生育政策是國家規(guī)定基本原則，具體條件由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的，因此，這里的超計劃生育子女的人，就是指違反了本省、自治區(qū)、直轄市計劃生育法規(guī)規(guī)定條件超生子女的人。需要指出的是，在該法出臺之前，一些省、市在工作實踐中除了對超計劃生育的公民征收社會撫養(yǎng)費外，對于符合規(guī)定條件經(jīng)批準(zhǔn)生育二胎的公民也征收一定的費用，叫做“社會補償費”，征收數(shù)額少于違法生育的公民，一般為300元至800元不等。該法出臺以后，征收對象應(yīng)當(dāng)是不符合我國生育政策超計劃生育子女的公民，因此，對符合法定條件生育二胎的公民不應(yīng)再征收社會撫養(yǎng)費。 變更情況 社會撫養(yǎng)費撫養(yǎng)費的變更包括增加、減少和免除三種情況。撫養(yǎng)費增加是子女在必要時提出的，除了因物價調(diào)整，原定數(shù)額難以維持子女生活所需;或子女升學(xué)、實際所需撫養(yǎng)費用超過原定數(shù)額以外;還可能因為子女身患疾病，撫養(yǎng)一方無力支付全部醫(yī)療費用;或有給付義務(wù)的一方經(jīng)濟收入顯著增加，在這種情況下，子女與其生活水平相差懸殊等。 反之，有給付義務(wù)的父方或母方，在特殊情況下也可減免給付撫養(yǎng)費。 減少給付情況，主要指給付一方，由于長期疾病或者喪失勞動能力，經(jīng)濟相當(dāng)困難，無力按原數(shù)額給付，而撫養(yǎng)子女一方又能負(fù)擔(dān)子女的大部分撫養(yǎng)費，那么可請求減少給付。 在計劃生育政策的實施過程中，超生的父母是需要支付一定數(shù)額的社會撫養(yǎng)費的，當(dāng)事人可以提出異議，但是對此事實應(yīng)該保持尊重，數(shù)額的多少還應(yīng)當(dāng)根據(jù)個人情況進(jìn)行支付。廣大群眾也要學(xué)會關(guān)注時事新聞，生育孩子也要符合國家政策，減輕自己和國家的負(fù)擔(dān)。