征地
拆遷程序是怎樣的?有哪些步驟?
一、報批前程序
征地情況告知。在征地報批前,市、縣國土資源局應當制作《征地告知書》并公告或者直接發(fā)布《擬征地公告》,將擬征土地的用途和位置告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。《征地告知書》或《擬征地公告》由國土資源所負責在被征地土地所在地的村內(nèi)張貼。在有條件的地方,市、縣國土資源局應當將《征地告知書》在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布、在當?shù)仉娨暸_播出。張貼、發(fā)布或者播出《征地告知書》的過程,應當進行攝像和錄像,取出的照片和視頻資料要妥善保存?zhèn)洳椤!墩鞯馗嬷獣凡坏眯孤秶颐孛堋?
征地調(diào)查確認。在征地報批前,市、縣人民政府土地行政主管部門應調(diào)查核實擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、規(guī)格和數(shù)量等,據(jù)實填寫《征地調(diào)查結(jié)果確認表》,并經(jīng)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、被征地農(nóng)戶以及地上附著物所有人蓋章和簽字予以確認。
函告征地情況。市、縣人民政府土地行政主管部門將被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和被征地農(nóng)戶確認的擬征地的權(quán)屬、種類、面積和有審批權(quán)的人民政府等情況函告同級勞動保障部門。同級勞動保障部門及時確定被征地農(nóng)民社保對象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老
保險費的籌資渠道、繳費比例,并函告同級國土資源局。
征地聽證告知。在征地報批前,市、縣國土資源局應當制作《聽證告知書》,將擬征土地的補償標準、安置途徑、當?shù)貏趧颖U喜块T確定的被征地農(nóng)民社保對象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老
保險費的籌資渠道、繳費比例等內(nèi)容,告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和被征地農(nóng)民,并告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和被征地農(nóng)民對補償標準、安置途徑和社保措施享有申請聽證的權(quán)利。《聽證告知書》由市、縣人民政府土地行政主管部門負責在被征地土地所在地的村、組張貼并告知被征地農(nóng)民。
組織征地聽證。在征地報批前,被征地集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶就征地補償標準和安置途徑申請聽證的,市、縣人民政府土地行政主管部門應當組織聽證。涉及社會保障有關(guān)事項的,邀請勞動保障部門參加。舉行聽證的,應當制作《聽證筆錄》和《聽證紀要》,全面準確地反映當事人的意思。確有必要的,應當對征地補償標準和安置途徑進行必要的修改和完善。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶自愿放棄聽證的,應當填寫《聽證送達回執(zhí)》。
二、材料組卷
按要求逐級上報有批準權(quán)限的人民政府審批。
文字材料,
1、省轄市人民政府建設(shè)用地請示文件。
2、省轄市人民政府建設(shè)用地審查意見(附土地開發(fā)建設(shè)整體方案及控制性規(guī)劃;涉及劃撥供地的,附劃撥用地項目名單)。
3、縣(市)人民政府建設(shè)用地請示文件。
4、縣(市)人民政府建設(shè)用地審查意見(附土地開發(fā)建設(shè)整體方案及控制性規(guī)劃,其中涉及劃撥供地的,附劃撥用地項目名單)。
5、建設(shè)用地項目呈報材料“一書三方案”。
6、征地告知、確認、聽證有關(guān)材料。
7、補充耕地驗收文件和市、縣國土資源行政主管部門關(guān)于資金來源情況的說明。
8、繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費承諾函(加蓋市、縣財政部門印章)。
9、占用林地的,應當先辦理占用林地審核手續(xù)。
10、現(xiàn)場踏看表(見附件4)及影像資料。
圖件材料,
1、建設(shè)用地勘測定界圖和勘測定界技術(shù)報告書。
2、城市建設(shè)用地規(guī)模控制圖(可用A4局部彩圖,加蓋報文的市、縣國土資源行政主管部門印章或規(guī)劃審核章)。
3、擬占用土地1∶1萬分幅土地利用現(xiàn)狀圖(標注占地位置并加蓋報文的市、縣國土資源行政主管部門印章)。
4、補充耕地位置圖(在1∶1萬分幅土地利用現(xiàn)狀圖上標注并加蓋報文的市、縣國土資源行政主管部門印章)。
三、實施
發(fā)布征收土地公告。征地經(jīng)依法批準后,被征土地所在地的市、縣人民政府應當自收到征地批準文件之日起10個工作日內(nèi),在被征收土地的村內(nèi)張貼《征收土地公告》 。該公告應當包括下列內(nèi)容:
(1)征地批準機關(guān)、批準文號、批準時間和批準用途;
(2)被征用土地的所有人、位置、地類和面積;
(3)征地補償標準、農(nóng)業(yè)人員安置途徑、社保情況;
(4)辦理征地補償?shù)怯浀钠谙藓偷攸c。辦理征地補償?shù)怯洝1徽鞯剞r(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民、地上附著物產(chǎn)權(quán)人或者其他權(quán)利人應當在《征收土地公告》規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書等有關(guān)證明材料,到《征收土地公告》規(guī)定的地點,辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。發(fā)布征地補償安置方案公告。市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)批準的《征收土地方案》和補償?shù)怯涃Y料,在發(fā)布《征收土地公告》之日起45日內(nèi),以被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織為單位制定《征地補償安置方案公告》并在被征收土地的村內(nèi)張貼。該公告當包括下列內(nèi)容:
(1)本集體經(jīng)濟組織被征收土地的位置、地類、面積、地上附著物和青苗的種類、數(shù)量,需要安置的農(nóng)業(yè)人口和數(shù)量;
(2)土地補償費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式;
(3)安置補助費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式;
(4)地上附著物和青苗的補償標準和支付方式;
(5)社保費用的籌集方法、繳費比例和辦法;
(6)其他有關(guān)征地補償、安置的具體措施。
從上述內(nèi)容可以看出,征地
拆遷程序主要有三個程序:報批前程序、材料案卷程序、實施的程序。報批前程序主要就包含公告、調(diào)查等。材料案卷程序是報批時需要提交的材料,主要有文字材料和圖片材料。實施程序是在獲得批準后應當進行的程序,主要包括公告、登記、補償?shù)取?