如何預(yù)防工程款拖欠 (一)、承接工程要謹慎。對建設(shè)單位的信譽、資金到位情況、施工手續(xù)等要了解清楚，做到對單位信譽低，須巨額墊資的工程不承接。 (二)、簽訂合同要認真。與建設(shè)單位簽訂合同要保證合法、真實、完整、有效，每個合同條款都要認真對待，特別是把撥付工程款和結(jié)算還款的時間、方法、數(shù)量等條款及違約責(zé)任在合同中約定清楚，避免日后發(fā)生合同糾紛。以《合同示范文本》為基礎(chǔ)，嚴格合同審定程序并實行會簽制度，搞好合同公正以提高合同的法律效力。 (三)、嚴肅合同的履行，嚴格管理。施工企業(yè)一定要牢固樹立按合同條款提供服務(wù)和用合同保護自身利益的法律意識，高度重視建筑安裝工程施工合同的管理工作。而且要認真做好施工中的各種簽證工作，包括設(shè)計變更、聯(lián)系單、隱蔽工程記錄、質(zhì)量檢查及驗收等，與本工程有關(guān)的批復(fù)、報告、會議紀要以及各種變更簽證要及時歸檔，各種手續(xù)要完備、整齊、可靠、為日后清欠提供有力證明。企業(yè)在質(zhì)量、工期方面更要把好關(guān)，避免建設(shè)方要求工程索賠并作為拖欠資金的理由。 (四)、嚴格審批管理，規(guī)范市場主體行為。對拒不解決拖欠工程款問題的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，不批準其投資設(shè)立新的項目開發(fā)公司，嚴格建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批和管理，嚴把企業(yè)市場準入和清出關(guān)，以控制企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人員總量;加強開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，避免自有資金不足的企業(yè)進入市場;對于項目資金低于國家規(guī)定比例且后續(xù)資金沒有保障的項目，堅決不批準立項，不發(fā)放施工許可證。 (五)、加強工程價款支付的監(jiān)管。一是實行支付擔保制度，要求在招標文件中必須規(guī)定支付保證擔保的條款，并承擔違約責(zé)任。二是實現(xiàn)預(yù)付款、進度款、結(jié)算價款分別在基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)竣工、工程竣工驗收等階段到造價管理部門登記制度。發(fā)包人逾期支付工程款的，由發(fā)包人承擔違約金;三是逾期支付工程款的，由發(fā)包人承擔違約責(zé)任，承包人可暫停施工;經(jīng)催告后仍不支付的，承包人可單方面解除合同，發(fā)包人承擔違約責(zé)任。四是發(fā)、承包雙方應(yīng)在工程達到竣工驗收條件前辦理完竣工結(jié)算，在工程竣工驗收合格之日后一個月內(nèi)支付工程尾款，否則，承包人有權(quán)不予移交竣工資料和竣工工程;五、發(fā)、承包人在規(guī)定的時間內(nèi)不能按合同支付工程款，又未達成延期還款協(xié)議或到期仍未按延期還款協(xié)議執(zhí)行的，造價管理部門不辦理該項目竣工結(jié)算備案手續(xù)，質(zhì)量監(jiān)督管理部門不辦理該項目竣工驗收手續(xù)。 (六)、通過法律程序解決拖欠問題。對長期拖欠工程款的建設(shè)單位，在協(xié)商和仲裁都不能解決的情況下，可通過法律手段解決，通過訴訟可以凍結(jié)銀行帳號、變賣財產(chǎn)等手段進行依法清欠。 (七)、加快立法和執(zhí)法監(jiān)察力度。政府部門加快立法，進一步規(guī)范業(yè)主和建筑企業(yè)行為。嚴肅查處規(guī)避招標、虛假招投標，簽陰陽合同，轉(zhuǎn)包和違法分包等行為，維護建筑市場良好秩序。 總之，為維護建筑市場的正常運行，保護企業(yè)的生存與發(fā)展，以及為避免因資金缺口問題給工程本身，乃至社會帶來的負面影響，我們應(yīng)深刻領(lǐng)會國家的方針、政策，采取強有力措施，堅決從源頭上杜絕建設(shè)資金的不到位，以保證工程建設(shè)的順利進行。