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法律知識

違抗作戰(zhàn)命令罪

      一、概念及其構(gòu)成    違抗作戰(zhàn)命令罪,是指軍人在戰(zhàn)時對上級的命令、指示等故意違抗拒不執(zhí)行,對作戰(zhàn)造成危害的行為。    (一)客體要件    本罪侵犯的客體是作戰(zhàn)指揮秩序。作戰(zhàn)指揮秩序要求全體參戰(zhàn)人員必須服從命令,聽從指揮,堅決做到有令必行,有禁必止。我軍是高度集中統(tǒng)一的武裝集團(tuán),一切行動聽指揮,堅決執(zhí)行命令,是我軍克敵制勝、完成各項任務(wù)的重要保證。尤其是在現(xiàn)代戰(zhàn)爭條件下諸兵種協(xié)同作戰(zhàn),參戰(zhàn)人員眾多,武器裝備繁雜,戰(zhàn)機(jī)千變?nèi)f化,更要求每一名參戰(zhàn)人員務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行命令。為此,《內(nèi)務(wù)條令》第12條專門把 “服從命令”、“堅決完成任務(wù)”規(guī)定為軍人誓言的重要內(nèi)容;第59條規(guī)定“部屬、下級必須服從首長、上級”;第60條規(guī)定“部屬對命令必須堅決執(zhí)行”。戰(zhàn)時違抗命令的行為,使得首長的指揮意圖無法實現(xiàn),導(dǎo)致作戰(zhàn)指揮失靈,妨害部隊的統(tǒng)一行為,將給作戰(zhàn)造成嚴(yán)重危害。    (二)客觀要件    本罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人戰(zhàn)時違抗作戰(zhàn)命令,并對作戰(zhàn)造成危害的行為。鑒于平時違抗命令與戰(zhàn)時違抗命令的危害程度有重大區(qū)別,而且平時違抗命令所造成的實際危害后果容易被預(yù)見的控制,因此不宜將平時違抗命令的行為與戰(zhàn)時違抗命令的行為同等看待,都追究刑事責(zé)任。因此,本條規(guī)定違抗命令的行為只要發(fā)生在戰(zhàn)時即可構(gòu)成犯罪。在和平時期違抗上級某項命令,一般按軍紀(jì)處理,不構(gòu)成本罪。    作戰(zhàn)命令,是指上級在職權(quán)范圍內(nèi)對下級、部屬下達(dá)的必須執(zhí)行的關(guān)于作戰(zhàn)的命令、指示等。如兵力集結(jié)時間、地點、火力配屬,攻擊方案,戰(zhàn)斗梯隊安排,撤出戰(zhàn)斗等有關(guān)作戰(zhàn)準(zhǔn)備、作戰(zhàn)實施的具體問題。如果首長違背自己的職責(zé),濫用權(quán)力,以“命令”的方式向部屬提出不正當(dāng)?shù)囊螅繉僭诟鶕?jù)《內(nèi)務(wù)條令》的規(guī)定按級或者越級提出意見的同時,沒有按照其要求去做,不是違抗命令。    違抗命令的行為在客觀上是公然違背并抗拒執(zhí)行命令,包括拒絕接受命令,在執(zhí)行命令中拒絕按照命令的具體要求去行動等。其具體表現(xiàn)形式因命令的實際內(nèi)容而有所不同,可分為不作為和作為兩類。不作為的違抗命令在實踐中較為常見,如不服從調(diào)遣,拒不接受上級部屬的任務(wù),該發(fā)起進(jìn)攻而拒不前進(jìn),該撤出陣地而拒不撤退等。作為的違抗命令也可能發(fā)生,如執(zhí)行潛伏任務(wù)時擅自主動攻擊敵人,進(jìn)攻敵人時擅自改變攻擊目標(biāo)等。這些違抗命令的行為雖然表現(xiàn)形式各不相同,但在本質(zhì)上都是沒有執(zhí)行命令。    戰(zhàn)時違抗命令,只有對作戰(zhàn)造成危害時才構(gòu)成犯罪。對作戰(zhàn)造成危害主要是指,造成戰(zhàn)斗、戰(zhàn)役失利;干擾了作戰(zhàn)部署,貽誤了戰(zhàn)機(jī)或動搖了首長的戰(zhàn)斗決心;暴露了我軍作戰(zhàn)意圖,給敵人可乘之機(jī),造成部隊較大損失等。戰(zhàn)時違抗命令的行為不論是作為違紀(jì)還是犯罪,都是具有社會危害性的。這種社會危害性直接表現(xiàn)為對作戰(zhàn)造成危害,因為戰(zhàn)時的命令反映了作戰(zhàn)的客觀需 要,違抗命令必然妨害命令的貫徹實施,最終危害作戰(zhàn),所以對作戰(zhàn)造成危害是戰(zhàn)時違抗命令行為的必然結(jié)果。只是這種危害的具體表現(xiàn)形式因案而異,有的大,有的小,有的是現(xiàn)實的、具體的,也有的是潛在的、抽象的。不可能存在戰(zhàn)時違抗命令而對作戰(zhàn)沒有造成危害的情況,否則也就完全沒有理由把戰(zhàn)時違抗命令的行為作為違紀(jì)行為嚴(yán)令禁止。在少數(shù)情況下,可能出現(xiàn)因執(zhí)行上級命令而對作戰(zhàn)利益造成危害后果的情況,對此,應(yīng)由發(fā)布命令者承擔(dān)責(zé)任,執(zhí)行命令者不構(gòu)成犯罪。    (三)主體要件    本罪主體為特殊主體,即是與作戰(zhàn)命令發(fā)布者有隸屬關(guān)系的下級軍職人員。也就是說命令發(fā)布者為上級,命令承受者為下級。這種上下級關(guān)系的確立,主要是通過正式的任職、授權(quán)命令,特殊情況下,還可以根據(jù)某些條令、條例確定。如《中國人民解放軍現(xiàn)役軍官服役條例》第12條規(guī)定:“在執(zhí)行作戰(zhàn)、搶險救災(zāi)等緊急任務(wù)時,上級首長有權(quán)暫時免去違抗命令、不履行職責(zé)或不稱職的所屬軍官的職務(wù),并可以臨時指派其他軍人代理”。經(jīng)正式任職的上級和執(zhí)行緊急任務(wù)時的軍官“代理”人,有權(quán)在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布作戰(zhàn)命令,因此,在違抗命令的行為人與該命令的發(fā)布人之間,行政職務(wù)上必須有隸屬關(guān)系,行為人有義務(wù)執(zhí)行該命令。這種隸屬關(guān)系既可以是直接的隸屬關(guān)系,即違抗命令的行為人是下達(dá)命令的首長的直接部屬,也可以是越級的隸屬關(guān)系,即違抗命令的行為人是下達(dá)命令的首長的下級部屬。    (四)主觀要件    本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意。即明知是上級關(guān)于作戰(zhàn)問題的命令,卻故意予以違抗。其動機(jī),有的是貪生怕死,有的是為了保存自己的實力,還有的是對上級不滿,以違抗命令發(fā)泄私憤,也有的是基于狹隘的殺敵復(fù)仇心理,不顧全大局、輕舉妄動等。不論具體動機(jī)如何,都不影響本罪的成立。戰(zhàn)場情況是復(fù)雜多變的,如果軍人在執(zhí)行命令中,發(fā)現(xiàn)情況發(fā)生變化,或者命令的內(nèi)容與客觀實際不符,原封不動地執(zhí)行該命令會造成嚴(yán)重后果,而又來不及或者無法請示報告時,根據(jù)《內(nèi)務(wù)條令》的規(guī)定,部屬根據(jù)首長和上級總的意圖,以高度負(fù)責(zé)的精神,從當(dāng)時當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況出發(fā),積極主動地果斷行事,堅決完成任務(wù),事后迅速向首長報告。這種情況雖然部屬沒有執(zhí)行原命令,但不能認(rèn)定其有違抗命令的主觀故意。     二、認(rèn)定    (一)區(qū)分罪與非罪的界限    不是故意違抗作戰(zhàn)命令,而是由于客觀條件限制行為人不能完成戰(zhàn)斗任務(wù)的,或是執(zhí)行錯誤命令而導(dǎo)致戰(zhàn)斗失利的,或者違抗的是上級與作戰(zhàn)無關(guān)的指示的,不構(gòu)成違抗作戰(zhàn)命令罪。    (二)區(qū)分違抗作戰(zhàn)命令罪與阻礙執(zhí)行軍事職務(wù)罪的界限    違抗作戰(zhàn)命令的行為,有時與阻礙指揮人員執(zhí)行職務(wù)的行為容易混淆,兩者的區(qū)別是:    1、前者侵害的對象是上級首長或者指揮人員的命令、指示,后者侵害的對象則是指揮人員或值班、值勤人員本身。    2、前者一般由不作為的行為構(gòu)成,后者則是一種積極作為的犯罪行為。    3、前者只要有不執(zhí)行命令的消極行為,并且對作戰(zhàn)造成危害的,即構(gòu)成犯罪,后者則要求行為人在客觀方面采取了暴力、威脅手段。    4、前者只能發(fā)生在戰(zhàn)時,后者既可發(fā)生在戰(zhàn)時,又可以發(fā)生在平時。    (三)區(qū)分本罪與戰(zhàn)時臨陣脫逃罪的界限    從廣義上講,軍人在接受作戰(zhàn)任務(wù)后臨陣脫逃的,本身就是一種嚴(yán)重的違抗作戰(zhàn)命令行為。但在定罪時,要嚴(yán)格把握兩者的界限。區(qū)別主要有以下幾點:    1、戰(zhàn)時違抗命令罪侵害的是作戰(zhàn)指揮秩序,而戰(zhàn)時臨陣脫逃罪侵害的是軍人參戰(zhàn)秩序。    2、戰(zhàn)時違抗命令罪在客觀方面表現(xiàn)為違背并抗拒執(zhí)行命令,其行為一般發(fā)生在接受上級命令時,行為人公然抗拒執(zhí)行上級的命令,但并不需要采取脫離崗位的方式,而戰(zhàn)時臨陣脫逃罪表現(xiàn)為脫離崗位逃避參加作戰(zhàn),其行為一般發(fā)生在已受領(lǐng)了具體的作戰(zhàn)任務(wù)后,而且必須表現(xiàn)為脫離崗位。    3、犯罪的目的不同,戰(zhàn)時違抗命令罪是為了達(dá)到不執(zhí)行命令的目的,而戰(zhàn)時臨陣脫逃罪是為了達(dá)到不參加作戰(zhàn)的目的。    在具體案件中,戰(zhàn)時違抗命令的行為與戰(zhàn)時臨陣脫逃的行為可能出現(xiàn)犯罪競合的現(xiàn)象,即以臨陣脫逃的方式抗拒執(zhí)行上級的命令。雖然戰(zhàn)時違抗命令罪與戰(zhàn)時臨陣脫逃罪的法定最高刑都是死刑,但戰(zhàn)時違抗命令罪的法定最低刑是3年有期徒刑,比戰(zhàn)時臨陣脫逃罪的法定最低刑要重,所以應(yīng)按戰(zhàn)時違抗命令罪論處。    (四)區(qū)分本罪與投降罪的界限    戰(zhàn)時違抗命令罪與投降罪都是發(fā)生在戰(zhàn)時的故意犯罪,而且投降敵人的行為在某種意義上也帶有違抗命令的因素,在定罪上可能發(fā)生混淆。其區(qū)別主要以下幾點:    1、犯罪客體不同,戰(zhàn)時違抗命令罪所侵害的是作戰(zhàn)指揮秩序,而投降罪侵害的是國防安全秩序和軍人參戰(zhàn)秩序。    2、犯罪的客觀方面不同。戰(zhàn)時違抗命令罪表現(xiàn)為違背并抗拒執(zhí)行上級的命令,但并不一定必須在面臨敵人時,而投降罪表現(xiàn)為自動放下武器,向敵人投降,所以必須是在面臨敵人時。    3、犯罪的主觀方面不同。這兩種犯罪雖然都是故意犯罪,但行為人的主觀目的不同,戰(zhàn)時違抗命令罪是為了不執(zhí)行上級命令,而投降罪是為了保全性命。    在具體案件中,戰(zhàn)時違抗命令罪與投降罪可能出現(xiàn)犯罪競合的現(xiàn)象,即行為人是在拒不執(zhí)行命令的同時向敵人投降。對這種情況一般應(yīng)按處理想象競合犯的原則,以較重的罪名,即戰(zhàn)時違抗命令罪論處。    (五)區(qū)分本罪與擅離、玩忽軍事職守罪的界限    戰(zhàn)時違抗命令罪和擅離、玩忽軍事職守罪在行為的客觀表現(xiàn)上有時很相似,侵害的直接客體也有相同之處,在定罪上可能發(fā)生混淆。其主要區(qū)別有以下幾點:    1、戰(zhàn)時違抗命令罪所侵害的直接客體是作戰(zhàn)指揮秩序,而擅離、玩忽軍事職守罪侵害的是指揮和值班、值勤秩序。    2、在犯罪的客觀方面,戰(zhàn)時違抗命令罪以違背并抗拒執(zhí)行上級命令為特征,而且這種行為只能發(fā)生在戰(zhàn)時,但并不要求必須造成嚴(yán)重后果,屬于行為犯,而擅離、玩忽軍事職守罪則以擅自離開正在履行職責(zé)的崗位,或者在履行職責(zé)的崗位上不履行職責(zé)及不正確履行職責(zé)為特征,這種行為并不一定發(fā)生在戰(zhàn)時,但必須造成了嚴(yán)重后果,屬于結(jié)果犯。    3、犯罪主體上,戰(zhàn)時違抗命令罪是軍人違反職責(zé)罪中的一般主體,即所有軍人,而擅離、玩忽軍事職守罪是軍人違反職責(zé)罪中的一種特殊主體,即指揮人員和值班、值勤人員。    4、戰(zhàn)時違抗命令罪是出于故意,而擅離、玩忽軍事職守罪是出于過失。     三、處罰    犯本罪的,處三年以上十年以下有期徒刑;致使戰(zhàn)斗、戰(zhàn)役遭受重大損失的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。  

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