農(nóng)村"三塊地"土地改革后,最終獲利是誰?
農(nóng)村"三塊地"土地改革后,最終獲利是誰?
第一塊地,耕地
把農(nóng)村集體土地的承包經(jīng)營權(quán)分離成土地承包權(quán)和經(jīng)營權(quán),從而形成農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)三權(quán)并行分置狀態(tài)。
打個(gè)比方,李四是一個(gè)種糧大戶,一直想擴(kuò)大規(guī)模,但是沒有資金。三權(quán)分置以后,他租來的土地有了經(jīng)營權(quán),用土地的經(jīng)營權(quán)可以抵押貸款,這樣他就得到一大筆錢,可以擴(kuò)大規(guī)模,加大投資,收益也會(huì)更多。
所以其實(shí)這個(gè)制度盤活承包地,簡單來說,就是承包地可以抵押貸款了,但是誰能貸款呢?是農(nóng)民嗎,一個(gè)農(nóng)民幾畝地,肯定不夠貸款的。所以貸款的主體肯定是流轉(zhuǎn)了很多土地的種植大戶。
所以耕地改革的收益人是農(nóng)業(yè)大戶,這樣沒毛病,但是問題來了,現(xiàn)在流轉(zhuǎn)土地貸款搞農(nóng)業(yè)的真的是農(nóng)業(yè)大戶嗎?會(huì)不會(huì)是工商資本呢?
是的,現(xiàn)在越來越多城里的商人看到了農(nóng)業(yè)未來的前景,他們有一套運(yùn)作的手段,他們來流轉(zhuǎn)土地貸款,再搞農(nóng)業(yè),最后把農(nóng)業(yè)做好了,誠然,這樣我國的農(nóng)業(yè)也發(fā)展了!但是農(nóng)民只是吃了地租,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益卻是不一定得到的。
第二塊地,宅基地
宅基地改革主要是三個(gè)方面。
一是宅基地申請?jiān)絹碓诫y。因?yàn)檫^去在農(nóng)村亂建房的人很多,所以現(xiàn)在到處在搞新村規(guī)劃,好多地方暫時(shí)不批宅基地了。而且很多地方村內(nèi)沒有空閑宅基地,同時(shí)耕地轉(zhuǎn)成建設(shè)用地是被嚴(yán)格控制的,所以造成無地可批的局面。
二是宅基地征收,這個(gè)沒什么好說的,宅基地征收這個(gè)倒是確實(shí)給農(nóng)民有點(diǎn)好處,這幾年宅基地征地的補(bǔ)償給的多了。而且以后的趨勢會(huì)越來越多,目標(biāo)是和國有土地“同價(jià)同權(quán)”。
三是宅基地有償退出,整個(gè)政策不錯(cuò),就是目前定價(jià)低了點(diǎn)。去年安徽:自愿將宅基地退還給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的,縣政府會(huì)按照每畝不低于5萬元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。按照一戶村民的宅基地在200平方米左右,實(shí)際上只有不到2萬元的收入。
第三塊地,農(nóng)村集體經(jīng)營建設(shè)用地
集體經(jīng)營性建設(shè)用地簡單來說就是村集體可以用來建廠房等設(shè)施的地,這幾年各個(gè)地方都開展試點(diǎn),集體經(jīng)營性建設(shè)用地可以轉(zhuǎn)讓。并且很多地方開展集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn),讓農(nóng)村集體土地跟國有土地“同價(jià)同權(quán)”。
這個(gè)農(nóng)民能不能受益,主要是看這塊地流轉(zhuǎn)出去之后,得到的收益怎么分配?過去也有村把自己的地租出去,但是錢卻沒有進(jìn)到農(nóng)民的口袋。
如果國家在出臺(tái)集體經(jīng)營性建設(shè)用政策的同時(shí),規(guī)定一個(gè)給農(nóng)民的收益比例會(huì)更好一些,就像征地補(bǔ)償其實(shí)也是給村集體的,但是規(guī)定不少于80%要分給村民,這樣村民就真的分到錢,所以建設(shè)用地也是一樣的,如果沒有一個(gè)規(guī)定,這個(gè)錢真不到一定能給農(nóng)民拿到!