一、概念及其構(gòu)成 破壞集會(huì)、游行、示威罪，是指擾亂、沖擊或者以其他方法破壞依法舉行的集會(huì)、游行、示威，造成公共秩序混亂的行為。 (一)客體要件 本罪侵犯的客體為社會(huì)公共秩序。集會(huì)、游行、示威自由是公民的民主自由權(quán)利，依法進(jìn)行的集會(huì)、游行、示威受法律保護(hù)。《憲法》和《集會(huì)游行示威法》為集會(huì)、游行、示威依法進(jìn)行提供了法律依據(jù)和強(qiáng)有力的法律保障。《集會(huì)游行示威法》第18條規(guī)定，對(duì)于依法舉行的集會(huì)、游行、示威，主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派出人民警察維護(hù)交通秩序和社會(huì)秩序，保障集會(huì)、游行、示威的順利進(jìn)行。 依法舉行的集會(huì)、游行、示威，任何不得以暴力、脅迫或者其他非法手段進(jìn)行擾亂、沖擊和破壞。《集會(huì)游行示威法》第30條規(guī)定，擾亂、沖擊或者以其他方法破壞依法舉行的集會(huì)、游行、示威的，公安機(jī)關(guān)可以處以警告或者15日以下
拘留，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任，本條即將該行為明確化。 (二)客觀要件 本罪在客觀方面表現(xiàn)為擾亂、沖擊或者以其他方法破壞依法進(jìn)行的集會(huì)、游行、示威，造成公共秩序混亂的行為。 本罪的行為對(duì)象只能是依法舉行的集會(huì)、游行、示威，對(duì)非法舉行的集會(huì)、游行、示威進(jìn)行擾亂、沖擊的，不構(gòu)成本罪。在這里，所謂"破壞"，是指采用擾亂、沖擊或者其他方法致使依法舉行的集會(huì)、游行、示威不能正常進(jìn)行。所謂"擾亂"一般是指針對(duì)集會(huì)、游行、示威隊(duì)伍起哄、鬧事，破壞其正常的秩序。這種擾亂行為一般有:故意在集會(huì)、游行、示威的場所聚眾起哄鬧事;或者進(jìn)行煽動(dòng)性的演講;或者強(qiáng)行讓其參加者聚眾性地停留或解散;阻止、抗拒管理工作人員維護(hù)集會(huì)、游行、示威隊(duì)伍的秩序;等等。所渭"沖擊"，一般是指沖闖、強(qiáng)行進(jìn)入依法舉行的集會(huì)、游行、示威隊(duì)伍，堵塞、占據(jù)集會(huì)、游行、示威隊(duì)伍進(jìn)行、停留的通通、場所，使集會(huì)、游行、示威隊(duì)伍、人員、車輛等不能正常出入。構(gòu)成本罪，還必須是行為人的擾亂、沖擊等破壞依法舉行的集會(huì)、游行、示威行為，造成了公共秩序混亂的結(jié)果。所謂"公共秩序混亂"，一般是指:依法舉行的集會(huì)、游行、示威無法進(jìn)行；集會(huì)、游行、示威行經(jīng)地或舉行地的場所秩序或交通秩序混亂；因之發(fā)生騷亂或者打、砸、搶、燒、殺等違法犯罪活動(dòng)；等等。 本罪屬選擇性罪名。 (三)主體要件 本罪的主體為一般主體。即凡年滿l6周歲、具有刑事責(zé)任能力的人均可成為本罪的主體。 (四)主觀要件 本罪在主觀方面只能表現(xiàn)為故意。過失不構(gòu)成本罪。行為人在主觀上明知正在進(jìn)行的集會(huì)、游行、示威是合法的，仍然采取暴力、脅迫或者其他非法手段進(jìn)行擾亂、沖擊或者其他破壞活動(dòng)，在主觀上具有故意的心理狀態(tài)。
二、認(rèn)定 區(qū)分本罪與非法集會(huì)、游行、示威罪的界限 1、主體不同。非法集會(huì)、游行、示威罪的主體為特殊主體，只有集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員才能構(gòu)成。破壞集會(huì)、游行、示威罪的主體為一般主體。 2、客體不同。非法集會(huì)、游行、示威罪侵犯的客體是整個(gè)社會(huì)的公共安全及對(duì)游行、示威、集會(huì)的管理秩序。破壞集會(huì)、游行、示威罪侵犯的客體是公共秩序。 3、客觀方面不同，非法集會(huì)、游行、示威罪在客觀方面表現(xiàn)為未按法律規(guī)定申請(qǐng)或者雖申請(qǐng)但未獲許可，或者未按規(guī)定的時(shí)間地點(diǎn)、路線舉行集會(huì)、游行、示威。而破壞集會(huì)、游行、示威罪在客觀方面表現(xiàn)為對(duì)依法進(jìn)行的集會(huì)、游行、示威進(jìn)行擾亂、沖擊或者采取其他方法進(jìn)行破壞。
三、處罰 犯本罪的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。
