一、概念與構成    是指隱匿、毀棄或者非法開拆他人信件，侵犯公民通信自由權利，情節嚴重的行為。    （一）客體要件    本罪侵犯的客體是公民的通信自由和通信秘密的權利。通信自由指與他人進行正當通信的自由，通信秘密指為自己信件保守秘密，不受非法干涉和侵犯的權利。所謂通信秘密，是公民個人寫給他人信件，其內容 不經寫信人或收信人同意不得公開的權利。并不要求信件中寫有秘密事項，但私自開拆他人信件本身就侵犯了公民的通信秘密權利，使公民的信件內容有可能被公開化，從而無秘可保。    本罪侵犯的對象是公民的信件，可以包括電報、信函等文字郵件，但不包括匯款、包裹、書籍紙包等郵件，作為犯罪對象的信件，不僅包括私人間的信件，而且包括國家機關、企事業單位、社會團體、組織發給公民個人的信函。非法隱匿、毀棄、開拆國家機關、企業、事業單位、社會團體、組織之間來往函件的，不構成本罪。公民的通信自由和通信秘密受法律保護。保障公民的通信自由和通信秘密對于保護公民的合法權益，維護社會穩定，維護正常的社會生活秩序具有重要意義。    （二）客觀要件    本罪在客觀方面表現為隱匿、毀棄或者非法開拆他人信件的行為。所謂隱匿，是指把被害人的信件扣留，在一定的地點加以隱藏，不交給被害人的行為。所謂毀棄，是指故意丟棄、撕毀、焚毀信件的行為，以上兩種行為的結果，都是使收信人無法收到信件。而行為人并不意圖知曉信件內容，沒有直接侵犯公民通信秘密的權利，但侵犯了公民的通信自由權利，非法開拆是指擅自開拆他人信件，偷看他人信件內容的行為。這種行為不影響收信人收到信件，但侵犯了他人的通信秘密。侵犯通信自由罪的三種行為表現往往同時具有。根據本條規定，只要實施上述一種行為，情節嚴重的，就構成侵犯通信自由罪。非法開拆他人信件，拆信人并不閱看信中內容的，使他人信件內容處于公開暴露狀態，也是侵犯公民通信秘密的行為，《中華人民共和國郵政法實施細則》第61條規定，誤收、誤拆他人信件不予退還或雖已退還但泄露信件內容，侵犯他人通信自由權利的，情節嚴重的，依照刑法第149條（即本條）追究刑事責任。    依照本法規定，扣押、開拆他人信件的行為必須是非法的，才可能構成本罪。按照我國刑事訴訟法第116條規定，偵查人員經過公安機關或者人民檢察院批準，扣押被告人的信件是合法的行為。我國郵政法第4條規定、除因國家安全或者追查犯罪的需要，曲公安機關、國家安全機關或者檢察機關依照法律規定的程序，對通信進行檢查外，任何組織或個人不得以任何理由侵犯他人的通信自由和通信秘密。郵政法實施細則規定：司法機關檢查、扣押郵件，沒收郵件，收集、調取證據要依法辦理手續，在辦案過程中，為追查犯罪需要。檢查、扣押郵件未依法辦理于續或辦理手續不全的，對責任人不能以侵犯通信自由罪追究刑事責任。偵查人員違反職責，將扣押的信件內容非法外傳，泄露他人通信秘密的，不是隱匿、毀棄、非法開拆他人信件的犯罪行為，構成犯罪的，應以其他罪論處。郵電工作人員不是利用職務之便，隱匿、毀棄、開拆他人信件的，也可以構成侵犯通信自由罪。    根據本條規定，情節嚴重的侵犯他人通信自由的行為，才構成犯罪。情節嚴重主要是指：隱匿、毀棄、非法開拆他人信件，次數較多，數量較大的；致使他人工作、生活受到嚴重妨害，或者身體、精神受到嚴重損害以及家庭不睦、夫妻離異等嚴重后果的，非法開拆他人信件，涂改信中的內容，侮辱他人人格的，等等。（三）主體要件    本罪主體為一般主體。凡達到刑事責任年齡，具備刑事責任能力的自然人均成為本罪主體。    （四）主觀要件    本罪在主觀方面表現為故意，過失不構成本罪。侵犯他人通信自由的動機，可能包括泄憤報復、嫉妒心理、竊取秘密、好奇心理、流氓動機、集郵需要等，無論何種動機，不影響本罪成立。     二、認定    （一）本罪與非罪的界限    對于行為人無意中遺失、積壓、毀棄他人信件，或者誤把他人信件當作自己的信件開拆的，不構成犯罪。侵犯通信自由的行為，必須是情節嚴重的，才構成犯罪。情節是否嚴重，是劃清本罪與一般違法行為的界限。我國郵政法第36條規定，隱匿、毀棄或者非法開拆他人信件，侵犯公民通信自由權利，情節嚴重的，依照刑法第149條 （即本條）的規定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第22條規定，處15日以下拘留、200元以下罰款或警告。根據最高人民檢察院印發的《人民檢察院直接受理的侵犯公民民主權利、人身權利和瀆取案件立案標準的規定》，侵犯公民通信自由和通信秘密，具有下列情形的，應予立案：隱匿、毀棄或者非法開拆他人信件，致使他人工作、生活受到嚴重妨害，或身體、精神受到嚴重損害的；隱匿、毀棄或者非法開拆他人信件，次數較多，或數量較大的；非法開拆他人信件，涂改信中內容，或者張揚他人隱私，侮辱他人人格、破壞他人名譽的；隱匿、毀棄或者非法開拆他人信件，造成其他嚴重后果的。    （二）本罪與私自開拆、隱藏、毀棄郵件、電報罪的界限    這兩種犯罪行為在犯罪方法和侵害對象上是基本相同的，在主觀方面都由故意構成。二者的主要區別在于犯罪的主體不同，后者是特殊主體；犯罪的客體不同；構成犯罪的情節要求不同，后者行為構成犯罪不要求 “情節嚴重”。    （三）一罪與數罪的界限    根據最高人民檢察院〈關于人民檢察院直接受理的侵犯公民民主權利、人身權利和瀆取案件立案標準的決定〉中一些問題的說明第7條規定，侵犯公民通信自由，非法開拆或者隱匿、毀棄他人信件，并從中竊取財物的，根據以下不同情節分別處理：    （1）非郵電工作人員非法開拆他人信件，侵犯公民通信自由權利，情節嚴重的，并從中竊取財物，或者竊取匯票、匯款支票，騙取匯兌數額不大的。依照刑法第49條 （即本條）有關侵犯公民通信自由罪的規定從重處罰。    （2）非郵電通信人員非法開拆他人信件，侵犯公民通信自由權利，情節嚴重的，并從中竊取財物數額較大的，應按照重罪吸收輕罪的原則，依照刑法中關于盜竊罪的規定處罰。    （3）非郵電工作人員非法開拆他人信件，侵犯公民通信自由，情節嚴重的，并從中竊取匯票或匯款支票，冒名騙取匯兌數額較大的，應依照刑法侵犯公民通信自由罪和詐騙罪的規定，依法實行數罪并罰。     三、處罰    犯本罪的，處一年以下有期徒刑或者拘役。