沒有成立一般不能簽合同。一般情況下分公司如果是有營業執照的情況下可以簽訂合同，如果是沒有注冊營業執照的情況下是不可以簽訂合同的，那么分公司因為沒有獨立的財產是不會具備獨立的法人資格的，所以也是可以不獨立承擔民事責任的，當分公司辦理了營業執照后就具備獨立法人資格承擔民事責任的。《公司法》第十四條公司可以設立分公司。設立分公司，應當向公司登記機關申請登記，領取營業執照。分公司不具有法人資格，其民事責任由公司承擔。 公司可以設立子公司，子公司具有法人資格，依法獨立承擔民事責任。