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攝像頭:你愿意生活在攝像頭監(jiān)控之下嗎？

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監(jiān)控攝像頭在公共場所普遍推廣，既起到了“震懾”作用，成為公共安全的好幫手，又在處理社會糾紛時，扮演了“目擊證人”的角色 [img]http://news.xinhuanet.com/politics/2011-09/22/122069741_11n.jpg[/img] 　　北京朝陽區(qū)居民李曉琪的女兒剛上幼兒園，每天上班，曉琪都能通過幼兒園的網(wǎng)站看到女兒在幼兒園的實(shí)時情況。李曉琪也有不喜歡攝像頭的時候，每次回家進(jìn)電梯，她都下意識地站在攝像頭緊底下，“也許那是盲區(qū)，不然讓它照著，真別扭?！焙退粯?，面對日益增多的攝像頭，人們有*也有恨。　　如今，無論是道路、商場、銀行、學(xué)校還是街頭，攝像頭已經(jīng)隨處可見，其應(yīng)用的范圍、發(fā)揮的作用，也在日益擴(kuò)大。　　在北京朝陽區(qū)安慧里小區(qū)，一位物業(yè)管理員告訴記者，由于每個單元樓道和電梯都安裝了攝像頭監(jiān)控，小區(qū)內(nèi)基本沒有發(fā)生失竊?！靶⌒z像頭對犯罪分子有很大的震懾力，即使有鋌而走險的，把錄像交給警察，很快就能破案?！惫芾韱T說，以前人來人往都靠人眼觀察，現(xiàn)在在屏幕里面一目了然。“小區(qū)里治安非常好，攝像頭監(jiān)控讓我們感覺很安全?！币晃恍^(qū)居民這樣說。除了安全領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，隨著社會糾紛的增多，攝像頭儼然成了不可或缺的“目擊證人”。　　今年8月，江蘇南通又發(fā)生一起“彭宇案”，一位大巴司機(jī)在立交橋上發(fā)現(xiàn)了一個騎三輪車的老太太倒在路上，司機(jī)前去攙扶，卻被誣為肇事者。幸而大巴上安裝有攝像頭，錄像還了司機(jī)清白。　　隨著攝像頭在許多公共場所的推廣，其作用也越來越大，各個城市的推廣力度也在不斷加大。東部沿海省市由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、起步早，城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)無論是建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還是應(yīng)用成效，都明顯優(yōu)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。數(shù)據(jù)顯示，廣東省監(jiān)控攝像頭總數(shù)接近100萬個，居全國首位。　　中南財經(jīng)政法大學(xué)社會發(fā)展研究中心主任喬新生教授認(rèn)為，借助于電子監(jiān)控手段強(qiáng)化社會管理具有一定的合理性。電子監(jiān)控至少可以解決以下三個方面的問題：第一，可以大幅度地減少行政執(zhí)法成本，特別是減少行政執(zhí)法的人力成本；第二，可以固定證據(jù)，從而更好地保護(hù)公民的權(quán)利；第三，可以在一定程度上防止執(zhí)法人員濫用權(quán)力，損害公眾利益。攝像頭泛濫、信息被濫用，引發(fā)隱私被侵犯風(fēng)險。無所不在的監(jiān)控提高了公共安全度，但也增加了人們心理上的不適感　　今年8月22日，四川綿陽一名車主超速駕駛時撫摸副駕上女性胸部的照片被曝光，成了不少人茶余飯后的話題。這段高速公路上的監(jiān)控視頻在網(wǎng)上公開后，車主與副駕上的女性都成了焦點(diǎn)，甚至被人肉搜索。　　這個事件讓人聯(lián)想起2008年上海地鐵錄像泄露事件。地鐵站臺上，一對依依惜別的青年男女，纏綿親熱。這一熱戀場景，被拍成2分48秒的視頻，鏡頭還進(jìn)行了中景、遠(yuǎn)景的切換，甚至還有兩人表情的“特寫”。據(jù)上傳者稱，視頻來源于地鐵站監(jiān)控錄像的畫面，拍攝者則是地鐵公司的員工。這段視頻在當(dāng)時成了各大視頻網(wǎng)站的熱點(diǎn)，點(diǎn)擊量不斷攀升，隨之更是引起了一場軒然大波，被拍事主要狀告地鐵公司侵犯隱私。　　“在攝像頭下，我們還有隱私嗎”？在一次次監(jiān)控信息被泄露之后，人們這樣發(fā)問。很多人感到，有了攝像頭，安全的確更有保障，但“一舉一動盡在掌握中”也給人造成一些壓力，會感到不自在、隨時“被盯著”。　　“今天談?wù)搫e人的視頻被上網(wǎng)，明天我們也可能成為受害者，所以見了攝像頭，我總想躲開?！敝貞c公務(wù)員趙蕾說。　　一家名為“第一調(diào)查”的網(wǎng)站曾在今年4月發(fā)起了一次《公共場所攝像頭的隱私權(quán)問題》的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，49.14%的網(wǎng)民擔(dān)心過公共攝像頭暴露隱私問題，56.86%的網(wǎng)民在探頭下想過會走光或泄露私密信息等個人隱私。　　本為保護(hù)公共安全的攝像頭，為何會成了侵犯隱私的罪魁？監(jiān)控錄像究竟該如何被監(jiān)管？　　在現(xiàn)實(shí)生活中，安裝攝像監(jiān)控電子設(shè)備大體上可以分為兩種情況：一種是公民個人出于保護(hù)個人財產(chǎn)和人身權(quán)利考慮，在私人領(lǐng)地安裝攝像監(jiān)控電子設(shè)備；另一種則是國家公權(quán)力機(jī)關(guān)出于維護(hù)國家利益、公共利益的考慮，經(jīng)過批準(zhǔn)安裝攝像監(jiān)控電子設(shè)備。目前，對于能否安裝攝像監(jiān)控電子設(shè)備，我國還沒有明確的法律規(guī)定。一些單位、個人私自安裝監(jiān)控設(shè)備，導(dǎo)致了一些矛盾的產(chǎn)生。曾經(jīng)有一家公司老板給員工工作平臺裝上攝像頭，以制止員工上班時間打游戲、看球賽。這一做法被知曉后立刻引起員工的不滿，認(rèn)為是“高壓管理”、“不被信任”，甚至有人提出辭職。　　“信息使用目前存在邊界不清晰的問題，即使是公共場所也存在隱私?！敝袊鐣茖W(xué)院社會學(xué)所社會心理研究室副研究員王俊秀認(rèn)為，攝像頭是一種監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)控本身包含兩重含義，監(jiān)的過程是信息采集，控是指采集的信息怎么用。像綿陽高速公路、上海地鐵都出現(xiàn)了監(jiān)控使用不當(dāng)問題。雖然是公共場所，但是信息采集必須集中于公共信息，而非個人信息，另外被采集的信息也絕不能被濫用。　　喬新生表達(dá)了類似的觀點(diǎn)，他認(rèn)為，四川綿陽高速公路超速駕駛司機(jī)的錄像資料，只能作為執(zhí)法機(jī)關(guān)行政處罰的依據(jù)，可是由于公安機(jī)關(guān)交通管理部門處置不當(dāng)，有關(guān)錄像資料出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上。要切實(shí)保護(hù)公民的個人隱私權(quán)，必須約束行政機(jī)關(guān)的權(quán)力，防止行政機(jī)關(guān)利用自己所獲得的電子音像資料，損害公民的基本權(quán)利。攝像頭依賴折射社會信任度下降　　——公共安全感不足、不同個體間缺乏信賴，社會信任度的降低使個人隱私讓位于防范需求　　不僅針對個人的信任度差，目前，對于一些公共事件，人們想求得真相的第一反應(yīng)就是想看到當(dāng)時的攝像監(jiān)控視頻。而在這些事件中，又常常出現(xiàn)視頻被刪改的質(zhì)疑之聲。　　一定要借助攝像頭這樣的技術(shù)手段才能獲得真相嗎？有了技術(shù)手段，就一定能獲得真相嗎？無論有怎樣的疑問，在我們的生活里，攝像頭還在不斷地增加——城市網(wǎng)格化管理，要裝很多攝像頭；想知道孩子有沒有被保姆虐待，在家里裝個攝像頭；要了解職工在崗位上的情況，在辦公室安個攝像頭；甚至妻子防止丈夫出軌，都用上了攝像頭。攝像頭依賴，已經(jīng)成為不爭的事實(shí)。　　“誰愿意生活在監(jiān)視之下？但是為了安全，我覺得值得?！北本﹦P旋城小區(qū)一位業(yè)主的話代表了很多人的想法。　　“之所以需要電子監(jiān)控設(shè)備，根本原因就在于整個社會秩序存在問題，一方面公眾之間的信任度在逐漸地降低，而另一方面社會管理的成本在不斷地提高，在這種情況下，借助于電子攝像監(jiān)控設(shè)備強(qiáng)化社會管理，也是一種不得已的舉措?！眴绦律f。　　“互相缺乏信賴，缺乏公共安全感，這是很多人的普遍心態(tài)。因此，防范成了第一需要，隱私已經(jīng)讓位?！蓖蹩⌒阏J(rèn)為，“監(jiān)控”的預(yù)設(shè)就是不信任，社會需要一定程度的監(jiān)督，但應(yīng)當(dāng)有法規(guī)。除了監(jiān)控場所外，監(jiān)控主體更要嚴(yán)格限制，比如前段時間網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的雇主在家安裝攝像頭監(jiān)視保姆的事件，雇主的行為就是明顯不當(dāng)?shù)摹? 　　喬新生認(rèn)為，電子攝像鏡頭的過量增加，說明社會管理機(jī)關(guān)出現(xiàn)了社會管理技術(shù)主義的傾向，一些監(jiān)管機(jī)構(gòu)不是把主要的資源用于街頭社會管理，而是習(xí)慣于通過攝像鏡頭履行自己的職責(zé)，這樣做很容易出現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)失衡的現(xiàn)象，如果社會管理機(jī)關(guān)過分依賴電子攝像監(jiān)控設(shè)備，那么，公民的權(quán)利就會處于十分危險的境地。　　“當(dāng)前，我國電子監(jiān)控設(shè)備不足和電子監(jiān)控手段濫用的現(xiàn)象同時存在?！眴绦律J(rèn)為，這一方面反映我國社會管理電子化還沒有步入有序軌道，另一方面則反映了我國執(zhí)法機(jī)關(guān)在借助現(xiàn)代電子監(jiān)控設(shè)備強(qiáng)化社會管理的同時，或多或少地忽視了公民的權(quán)利。　　“使用電子監(jiān)控設(shè)備，必須有法可依。只有不斷強(qiáng)化公民的知情權(quán)，滿足公眾的監(jiān)督權(quán)，我國的社會管理才能開創(chuàng)新的局面?！?

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2012/7/16 14:17:52

張大勇

張勇律師
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張勇律師(遼寧-沈陽)

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存在問題。

·張勇法學(xué)博士簡介沈陽市誠信律師標(biāo)兵職　　務(wù)：遼寧華恩律師事務(wù)所副主任律師業(yè)務(wù)專長：刑...

2012/7/19 18:56:37

goodmanjyg

姜印貴律師
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姜印貴律師(江蘇-泰州)

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回復(fù) 3

重在管理。

·姜印貴律師，江蘇江豪律師事務(wù)所專職律師，中共黨員，北京大學(xué)法學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)。曾任職某基層人...

2012/8/2 7:57:16

李柏智

李柏智律師
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李柏智律師(廣東-韶關(guān))

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須立法監(jiān)管。

·主任律師,業(yè)務(wù)高效、進(jìn)取、誠信，現(xiàn)為韶關(guān)市刑事專業(yè)委員會委員及韶關(guān)仲裁委員會仲裁員。

2012/8/31 22:00:44

lizhuang

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李壯律師(四川-成都)

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須立法監(jiān)管。

·李壯,男，漢族，1973年生，1999年以當(dāng)年高分通過律師資格考試，現(xiàn)執(zhí)業(yè)于四川泰仁律師事務(wù)所。李壯...

2016/2/17 16:10:19

lizhuang

李壯律師
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李壯律師(四川-成都)

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須立法監(jiān)管。

·李壯,男，漢族，1973年生，1999年以當(dāng)年高分通過律師資格考試，現(xiàn)執(zhí)業(yè)于四川泰仁律師事務(wù)所。李壯...

2016/2/17 16:10:32

張大勇

張勇律師
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張勇律師(遼寧-沈陽)

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須立法監(jiān)管。

·張勇法學(xué)博士簡介沈陽市誠信律師標(biāo)兵職　　務(wù)：遼寧華恩律師事務(wù)所副主任律師業(yè)務(wù)專長：刑...

2016/4/29 5:54:33

朱景慧

朱景慧律師
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朱景慧律師(山東-臨沂)

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須立法監(jiān)管。

·朱景慧律師簡介聯(lián)系方式：山東正之源律師事務(wù)所地址：中國山...

2016/8/2 6:00:48

朱景慧

朱景慧律師
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朱景慧律師(山東-臨沂)

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重在管理。

·朱景慧律師簡介聯(lián)系方式：山東正之源律師事務(wù)所地址：中國山...

2016/12/4 20:43:27

cuplwtl

王同林律師
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王同林律師(北京-海淀區(qū))

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已閱。。。

·王同林律師，男，畢業(yè)于中國政法大學(xué)，北京市浩東律師事務(wù)所律師

2017/3/10 17:45:15

朱景慧

朱景慧律師
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朱景慧律師(山東-臨沂)

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·朱景慧律師簡介聯(lián)系方式：山東正之源律師事務(wù)所地址：中國山...

2018/3/19 8:49:33

楊淑清

楊淑清律師
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楊淑清律師(山東-濟(jì)南)

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應(yīng)當(dāng)立法監(jiān)管

·楊淑清律師，山東坤澤律師事務(wù)所主任、設(shè)立人。畢業(yè)于山東大學(xué)法學(xué)院，專職從事法律服務(wù)工作十余...

2019/10/14 22:24:48

保定高宏圖

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高宏圖律師(河北-保定)

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應(yīng)當(dāng)立法監(jiān)管

·保定律師高宏圖，電話：15830856666、13103126618，微信：15830856666,:360603608，陌陌：2188...

2019/10/25 19:55:03

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