據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，外管局前日公布了了2011年3月末中國(guó)國(guó)際投資頭寸表，2011年3月末，我國(guó)對(duì)外金融資產(chǎn)43948億美元，同時(shí)，外管局還再次就外匯儲(chǔ)備熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了解答。這也是外管局在不到一周內(nèi)第二次對(duì)外匯儲(chǔ)備的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解答，此次外管局對(duì)“外匯儲(chǔ)備是老百姓的‘血汗錢’”的說(shuō)法進(jìn)行了“澄清”，并表示目前“藏匯于民”的障礙不在于政策，而在于涉匯主體的持匯意愿。
　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，我國(guó)外匯儲(chǔ)備是企業(yè)或個(gè)人用實(shí)實(shí)在在的商品、能源、資源以及隱性的環(huán)境代價(jià)換來(lái)的，是老百姓的“血汗錢”。
　　外管局對(duì)此表示，外匯儲(chǔ)備是由人民銀行通過(guò)投放基礎(chǔ)貨幣在外匯市場(chǎng)購(gòu)匯形成的。在人民銀行買入外匯的時(shí)候，已經(jīng)向原外匯持有人支付了相應(yīng)的人民幣。換句話說(shuō)，外匯儲(chǔ)備形成過(guò)程中，企業(yè)和個(gè)人不是把外匯無(wú)償交給國(guó)家，而是賣給了國(guó)家，并獲得了等值人民幣。這些交易都是出于等價(jià)和自愿的原則，企業(yè)和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益在外匯和人民幣兌換時(shí)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。
　　外管局同時(shí)稱，由于人民幣存在升值預(yù)期、國(guó)內(nèi)外匯差利差等因素，目前，企業(yè)和個(gè)人結(jié)匯意愿較為強(qiáng)烈，普遍不愿意持有和保留外匯。也就是說(shuō)，目前“藏匯于民”的障礙不在于政策，而在于涉匯主體的持匯意愿。

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    看到一條新聞，《外匯局否認(rèn)外儲(chǔ)為老百姓“血汗錢”說(shuō)法 》（《每日經(jīng)濟(jì)新聞》7月29日?qǐng)?bào)道，），外管局的說(shuō)法是外匯是人民銀行從老百姓手上買來(lái)的，是等價(jià)交換，因此，不是老百姓的血汗錢。這種說(shuō)法似是而非。第一個(gè)問(wèn)題是：那么，外匯是不是老百姓用血汗賺來(lái)的？這個(gè)問(wèn)題不需要回答。外管局也不能睜著眼睛說(shuō)瞎話。第二個(gè)問(wèn)題是：央行購(gòu)買外匯是等價(jià)交換嗎？舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)比較好理解，把外匯賣給央行和賣給，比如，另外一個(gè)自然人有無(wú)不同？我覺得是不同的。后者是等價(jià)交換，而前者卻不是。為什么呢？因?yàn)檠胄惺秦泿虐l(fā)行單位，她發(fā)的貨幣是信用貨幣，也就是說(shuō)前者必須拿自己的血汗錢買外匯，而央行只要印票子就行了。
    其實(shí)，銀行發(fā)行的貨幣相當(dāng)于一個(gè)借據(jù)，也就是債務(wù)憑證，我們接受貨幣，等于我們是把自己的財(cái)富借給了央行。因此，貨幣發(fā)行在央行的資產(chǎn)負(fù)債表上是負(fù)債，而不是資產(chǎn)（對(duì)于其他人，比如，自然人的購(gòu)匯者，貨幣卻是其資產(chǎn)，而不是負(fù)債——只有作為資產(chǎn)的現(xiàn)金才是賺來(lái)的血汗錢）。這樣，也就是說(shuō)央行是拿人民幣作為借據(jù)把我們的外匯借走了的。哪一天，到期了，或者老百姓想要回外匯了，人民幣銀行要把外匯還給老百姓。如果外管局把外匯虧掉，或者被某些人“提走”，他們拿什么還給老百姓呢？因此，嚴(yán)格的說(shuō)：外匯儲(chǔ)備是銀行代為儲(chǔ)存的老百姓的血汗錢——而不是財(cái)政收入（不是國(guó)家的錢）。
    央行持有外匯儲(chǔ)備也要以信用為基礎(chǔ)。這和央行發(fā)行貨幣以信用為基礎(chǔ)是一樣的。以信用為基礎(chǔ)，最基本的就是保持幣值穩(wěn)定。央行持有外匯儲(chǔ)備，就要保持：1、人民幣的幣值穩(wěn)定。2、保持人民的匯率穩(wěn)定。前者是你“等價(jià)交換”給我的人民幣的購(gòu)買力要穩(wěn)定，不要有通貨膨脹（央行很失職）。后者牽涉到外匯儲(chǔ)備的經(jīng)營(yíng)。如果外管局拿外匯進(jìn)行投資，賺了利潤(rùn)，這部分收入，就是盈利。人民銀行的唯一股東是財(cái)政部，它的盈利應(yīng)該上繳財(cái)政部，成為國(guó)家收入（這部分是國(guó)家的錢）。相反，如果虧掉，也是財(cái)政部來(lái)彌補(bǔ)（納稅人買單），或者由央行其他項(xiàng)目的盈利來(lái)填平。你想想，外匯儲(chǔ)備虧掉，其損失承擔(dān)者是全體納稅人啊。
    至于外匯經(jīng)營(yíng)與匯率的關(guān)系，外管局賺了錢，人民幣升值，也等于老百姓的賺取的外匯間接增值。當(dāng)然，升值對(duì)出口有影響，這樣反過(guò)來(lái)減少老百姓的收益。相反，如果央行把外匯虧掉了，人民幣貶值，老百姓用外匯兌來(lái)的人民幣貶值，對(duì)出口有利，增加老百姓的利益。如此利弊相依，央行的責(zé)任不應(yīng)該拿外匯賺錢，而應(yīng)該維護(hù)匯率穩(wěn)定（和維持人民幣幣值穩(wěn)定一致。成立中投公司其目的就是試圖讓央行回到這個(gè)本位）。央行經(jīng)營(yíng)外匯，等于發(fā)行外匯基金，收集外匯，代理百姓理財(cái)。這樣，就有了代理問(wèn)題——央行的官員們不好好地經(jīng)營(yíng)老百姓的外匯財(cái)富，反而出來(lái)說(shuō)：那不是人民的血汗。后面的潛臺(tái)詞是否是：我虧掉多少，與你們何干？對(duì)此，我不認(rèn)為是央行官員無(wú)知，這是目前中國(guó)官本位思維的一個(gè)普遍模式！
    最后，還有一個(gè)問(wèn)題要說(shuō)兩句。從供求關(guān)系上，一個(gè)國(guó)家的外匯儲(chǔ)備增加，會(huì)導(dǎo)致本幣升值。而本幣升值對(duì)一個(gè)國(guó)家的整體而言，是利弊相依的事情。目前，中國(guó)外匯儲(chǔ)備3萬(wàn)多億，已經(jīng)成為燙手的山芋，弊遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于利。央行應(yīng)該盡快改革外匯管理制度。第一、全面拋棄結(jié)匯售匯制度，實(shí)行國(guó)家意愿購(gòu)匯制。第二、放棄外匯管制制度，實(shí)現(xiàn)人民幣自由兌換。第三、鼓勵(lì)民間經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)從事外匯業(yè)務(wù)。第四、推動(dòng)自由貿(mào)易，取消進(jìn)口限制。這些政策的根本目的就是鼓勵(lì)民間藏匯，民間經(jīng)營(yíng)外匯。這樣，一個(gè)方面減輕央行“債務(wù)”壓力，另一個(gè)方面通過(guò)民間持有，民間經(jīng)營(yíng)外匯，提高外匯的保值、增值能力——這是真正把老百姓的血汗變成國(guó)家實(shí)力的唯一、有效渠道。