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被依法撤銷的行政“批復(fù)”

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 3月8日,個舊市大屯鎮(zhèn)楊家寨村委會張家寨村小組法定代表人、村民小組長普樹華,代表全體村民向紅河州中級人民提交《行政起訴狀》――早在土地改革時(shí)就分給原告農(nóng)民并頒發(fā)了土地所有證的黃土地壩、石榴地兩宗土地,在實(shí)施《六十條》時(shí)確定為原告全體村民集體所有之后,原告作為當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)隊(duì),在當(dāng)時(shí)是大隊(duì)、后來是辦事處的楊家寨村委會的要求下,將其中的17余畝,于1971、1981分別借給村委會辦養(yǎng)殖場和解決干部會議吃飯問題。其后,在原告多次追要下,村委會于1982歸還了兩宗土地的一部分,余下的13畝土地,就以種種借口拖著不還至今,并且擅自發(fā)包給小古山村(小組),導(dǎo)致小古山小組要在不屬于自己所有的土地上擴(kuò)建壩塘。于是,原告全體村民再次向村委會提出歸還要求,并于10月5簽名向被告土地管理部門書面要求處理村委會借了不還的土地,結(jié)果一直沒有得到被告土地管理部門的書面答復(fù)。11月9日,被告作出個政復(fù)()60號《關(guān)于大屯鎮(zhèn)楊家寨村委會張家寨小組與小古山小組黃土地壩、石榴壩兩宗土地所有權(quán)糾紛處理意見的批復(fù)》(以下簡稱《批復(fù)》,該批復(fù)將石榴地錯誤成石榴壩),并抄送*****個舊市委辦、市人大辦、市政協(xié)辦、市、市后,被告土地管理部門才于同月12日將此《批復(fù)》送達(dá)給原告,作為對原告全體村民書面要求的答復(fù)。盡管該《批復(fù)》作為答復(fù)已經(jīng)大大超越了法定時(shí)限,原告還是立即書面向紅河哈尼族彝族自治州人民政府提出復(fù)議申請。1月25日,原告收到州政府于1月7日作出的云紅政復(fù)不理告字()02號《不予受理行政復(fù)議告知書》。原告全體村民認(rèn)為,被告作出《批復(fù)》確定土地權(quán)屬給非爭議雙方的村委會的具體行政行為,侵犯了原告全體村民法定的經(jīng)營自主權(quán),為了依法維護(hù)原告全體村民的集體利益,根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第十一條第三款、三十九條的規(guī)定,僅就被告的《批復(fù)》,提起請求依法判決撤銷或變更并判令被告承擔(dān)本案訴訟費(fèi)的行政訴訟,理由如下:《批復(fù)》既然是“本著尊重歷史的原則”,就應(yīng)當(dāng)尊重“土地改革時(shí)分給農(nóng)民并頒發(fā)了土地所有證的土地”或“實(shí)施《六十條》時(shí)確定為集體所有的土地”這一歷史。原告與小古山小組爭議的黃土地壩、石榴地(《批復(fù)》錯誤成“石榴壩”)這兩宗土地的所有權(quán),早在土地改革時(shí)就分給了原告的農(nóng)民并頒發(fā)了土地所有證,在實(shí)施《六十條》時(shí)就確定為原告全體村民集體所有。《批復(fù)》既然是“本著尊重歷史的原則”,就應(yīng)當(dāng)尊重村委會作為并非爭議雙方的第三者的歷史和現(xiàn)實(shí),更應(yīng)該尊重有借必然有還的歷史。實(shí)施《六十條》時(shí)確定為原告全體村民集體所有的黃土地壩、石榴地兩宗土地,在借給村委會時(shí)盡管沒有明確歸還的具體期限,但是原告全體村民依法隨時(shí)有權(quán)收回屬于自己集體所有的土地自主經(jīng)營,更何況在村委會擅自發(fā)包給小古山小組導(dǎo)致其擴(kuò)建壩塘的嚴(yán)重情況下,被告的《批復(fù)》將兩宗土地確權(quán)給并非爭議雙方的第三者村委會,導(dǎo)致有借沒有還的情形,因而顯失公平。《批復(fù)》表面上是被告對其部門的“指導(dǎo)性意見,對外不直接發(fā)生法律效力,不屬土地所有權(quán)和使用權(quán)的行政決定”,但是,由于該《批復(fù)》將“兩宗土地的所用權(quán)確定給”村委會所有,形成了借成自己所有,這顯然不公平,因?yàn)榇逦瘯梢該?jù)此對外處分。侵犯了原告全體村民的所有權(quán)、使用權(quán)及其自主經(jīng)營權(quán),實(shí)質(zhì)上就成了對外直接具有法律效力的行政決定。《批復(fù)》由于實(shí)質(zhì)上的不尊重歷史,因而在適用法律上就顯然不當(dāng)。如果真的“本著尊重歷史的原則”,就應(yīng)當(dāng)適用《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第十九條:“土地改革時(shí)分給農(nóng)民并頒發(fā)了土地所有證的土地,屬于農(nóng)民集體所有;實(shí)施《六十條》時(shí)確定為集體所有的土地,屬農(nóng)民集體所有”

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2017/9/1 18:43:32 頂部
pang057550
潘兆忠律師
超級大法師
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潘兆忠律師(浙江-紹興) 13867555959回復(fù) 2
復(fù)雜,老案子,難啊。
·從業(yè)9年,法學(xué)學(xué)士,專利代理人資格,專業(yè)從事電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、知識產(chǎn)權(quán)、合同糾紛律師服務(wù)。...
2017/9/1 19:54:43 頂部
曹營珠
曹營珠律師
超級大護(hù)法
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注冊:2009年8月29日
曹營珠律師(黑龍江-哈爾濱) 13946052371回復(fù) 3
當(dāng)面與律師探討為宜。
·曹營珠律師,女,法學(xué)學(xué)士,于1997年以高分通過律師資格考試,1998年取得司法部頒發(fā)的《中華人民共...
2017/9/1 20:01:26 頂部
楊淑清
楊淑清律師
大天王
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注冊:2011年3月2日
楊淑清律師(山東-濟(jì)南) 13176674887回復(fù) 4
當(dāng)面咨詢律師確定維權(quán)方案。  來自手機(jī)
·楊淑清律師,山東坤澤律師事務(wù)所主任、設(shè)立人。畢業(yè)于山東大學(xué)法學(xué)院,專職從事法律服務(wù)工作十余...
2017/9/1 20:45:30 頂部
保定高宏圖
高宏圖律師
法海游民
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注冊:2011年12月1日
高宏圖律師(河北-保定) 15830856666回復(fù) 5
綜合事實(shí)和證據(jù)認(rèn)定
·保定律師高宏圖,電話:15830856666、13103126618,微信:15830856666,:360603608,陌陌:2188...
2017/9/1 20:57:17 頂部
全素華
全素華律師
初級大護(hù)法
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注冊:2010年11月16日
全素華律師(江蘇-泰州) 13952693885回復(fù) 6
建議委托律師為宜。
·全素華律師,江蘇江豪律師事務(wù)所(全國優(yōu)秀律師事務(wù)所、江蘇省優(yōu)秀律師事務(wù)所)專職律
2017/9/1 21:01:58 頂部
cy1973
陳燕律師
中級大法師
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注冊:2017年3月25日
陳燕律師(新疆-石河子) 18999733322回復(fù) 7
這個太復(fù)雜了,建議去當(dāng)?shù)芈蓭熌钱?dāng)面咨詢吧
·陳燕,資深合伙人律師,畢業(yè)于大連大學(xué)法學(xué)院,法學(xué)碩士。從事律師執(zhí)業(yè)工作15年。擅長婚姻家庭,...
2017/9/1 21:04:26 頂部
王廣河
王廣河律師
超級大法師
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注冊:2017年2月25日
王廣河律師(安徽-宿州) 18895762538回復(fù) 8
建議面詢律師
·王廣河律師現(xiàn)為宿州市青年聯(lián)合會法律專業(yè)副主任委員,2016年榮獲司法部頒發(fā)的全國普法30周年征文...
2017/9/1 21:13:39 頂部
柏志海
柏志海律師
超級大護(hù)法
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注冊:2009年12月20日
柏志海律師(江蘇-鹽城) 18068876730回復(fù) 9
案情比較復(fù)雜,建議委托當(dāng)?shù)芈蓭熅S權(quán)。  來自手機(jī)
·柏志海,江蘇理高律師事務(wù)所主任,地址鹽城市亭湖新區(qū)長亭路6號,手機(jī)18068876730,微信同號。
2017/9/1 22:12:45 頂部
jingwei
景偉律師
法律學(xué)人
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景偉律師(河南-鄭州) 18039555222回復(fù) 10
          來自手機(jī)
·景偉律師,手機(jī)/微信:18039555222,北京市京師鄭州律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師,執(zhí)業(yè)證號:1410120081088...
2017/9/2 6:15:45 頂部
莆田lvshi
胡建林律師
正義俠客
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胡建林律師(福建-莆田) 13959595717回復(fù) 11
綜合事實(shí)和證據(jù)認(rèn)定
·福建湄海律師事務(wù)所簡介福建湄海律師事務(wù)所成立于2014年11月11日,位于莆田市荔城區(qū)儀莘路897號...
2017/9/15 8:04:00 頂部
張大勇
張勇律師
大天王
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注冊:2008年8月19日
張勇律師(遼寧-沈陽) 13322478547回復(fù) 12
案情比較復(fù)雜,建議委托當(dāng)?shù)芈蓭熅S權(quán)。  
·張勇法學(xué)博士簡介沈陽市誠信律師標(biāo)兵職  務(wù):遼寧華恩律師事務(wù)所副主任律師業(yè)務(wù)專長:刑...
2017/9/15 10:41:50 頂部
mrzhou
周興芳律師
法海游民
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注冊:2007年3月28日
周興芳律師(福建-福州) 13075837906回復(fù) 13
已經(jīng)閱讀了。
·全國優(yōu)秀律師事務(wù)所律師:周興芳,男,大學(xué)副教授,研究生學(xué)歷和法學(xué)碩士學(xué)位,2014年赴德國DEGGE...
2017/9/15 10:42:32 頂部
孫新軍
孫新軍律師
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注冊:2010年7月8日
孫新軍律師(山東-德州) 13905340402回復(fù) 14
當(dāng)面咨詢律師確定維權(quán)方案
·孫新軍律師:13905340402,專長:刑事辯護(hù)。行政訴訟。交通事故,勞動人事爭議、工傷賠償,人身損...
2017/9/15 20:46:19 頂部
孫新軍
孫新軍律師
法海游民
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注冊:2010年7月8日
孫新軍律師(山東-德州) 13905340402回復(fù) 15
綜合事實(shí)和證據(jù)認(rèn)定
·孫新軍律師:13905340402,專長:刑事辯護(hù)。行政訴訟。交通事故,勞動人事爭議、工傷賠償,人身損...
2017/9/15 20:51:11 頂部
朱景慧
朱景慧律師
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朱景慧律師(山東-臨沂) 15863916118回復(fù) 16
當(dāng)面與律師探討為宜。
·朱景慧律師簡介 聯(lián)系方式:山東正之源律師事務(wù)所   地址:中國山...
2018/5/7 9:40:40 頂部
張大勇
張勇律師
大天王
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注冊:2008年8月19日
張勇律師(遼寧-沈陽) 13322478547回復(fù) 17
當(dāng)面與律師探討為宜。
·張勇法學(xué)博士簡介沈陽市誠信律師標(biāo)兵職  務(wù):遼寧華恩律師事務(wù)所副主任律師業(yè)務(wù)專長:刑...
2018/5/7 13:39:08 頂部
heilang999
楊昌盛律師
正義俠客
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注冊:2010年7月18日
楊昌盛律師(黑龍江-哈爾濱) 13836163761回復(fù) 18
與律師探討為宜。
·楊昌盛律師,中華人民共和國注冊執(zhí)業(yè)律師,吉林大學(xué)法律碩士。楊律師長期奮斗在法律實(shí)踐工作的...
2019/7/5 10:33:53 頂部

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福建律師事務(wù)所

·福建重宇合眾律師事務(wù)所 (福建-廈門)
    廈門市湖濱東路11號郵電廣通大廈30樓
·福建典格律師事務(wù)所 (福建-廈門)
    福建省廈門市湖里區(qū)金鐘路5號306室
·福建漳州涇渭明律師事務(wù)所 (福建-漳州)
    福建省漳州市薌城區(qū)元光北路港昌大廈101室
·福建元一律師事務(wù)所 (福建-福州)
    福州鼓屏路192號
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