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三鹿集團(tuán)破產(chǎn)了，“x奶粉事件”的始作俑者三鹿集團(tuán)已經(jīng)嚴(yán)重資不抵債，正式進(jìn)入破產(chǎn)程序，受理破產(chǎn)申請裁定書已于12月23日送達(dá)。這是石家莊市政府發(fā)言人、副秘書長王建國在25日上午舉行的政府新聞發(fā)布會上宣布的。王建國表示，截至10月31日，經(jīng)過財務(wù)審計和資產(chǎn)評估，三鹿集團(tuán)資產(chǎn)總額為15.61億元，總負(fù)債17.62億元，凈資產(chǎn)-2.01億元；12月19日，三鹿集團(tuán)又借款9.02億元，付給中國奶業(yè)協(xié)會，用于支付患病嬰幼兒的治療和賠償費(fèi)用。不包括10月31日后企業(yè)新發(fā)生的各種費(fèi)用，目前三鹿集團(tuán)凈資產(chǎn)為-11.03億元，已經(jīng)嚴(yán)重資不抵債。 自三鹿x奶粉事件以來,呼吁司法介入的聲音就從未停歇。作為社會的減震器,一個*****的司法是政府與公民之間的一片隔離帶,通過第三方的裁判來避免矛盾的激化。司法本身也肩負(fù)著定紛止?fàn)?實(shí)現(xiàn)社會公平與正義的使命。作為非訟案件的破產(chǎn)程序在其價值上,同樣應(yīng)作如是觀。三鹿事件的處理從當(dāng)初的“政府主導(dǎo)型”終于轉(zhuǎn)換為“司法主導(dǎo)型”。既然走上司法破產(chǎn)之路，則與處理三鹿事件就應(yīng)按照破產(chǎn)法辦事。但從目前的相關(guān)報道來看，針對三鹿破產(chǎn)程序有以下幾點(diǎn)質(zhì)疑。 一、商貿(mào)公司做破產(chǎn)管理人合法嗎？ 據(jù)悉，指定的管理人為三鹿（詳見新浪新聞中心12月26日《三鹿破產(chǎn)凈負(fù)11億市府抵押大院籌集9億賠款》報道）。該公司為三鹿集團(tuán)100%控股子公司，不在破產(chǎn)清算之列。我國破產(chǎn)法第二十四條規(guī)定：“管理人可以由有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的人員組成的清算組或者依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任。”人民根據(jù)債務(wù)人的實(shí)際情況，可以在征詢有關(guān)社會中介機(jī)構(gòu)的意見后，指定該機(jī)構(gòu)具備相關(guān)專業(yè)知識并取得執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任管理人。有下列情形之一的，不得擔(dān)任管理人：（1）因故意犯罪受過刑事處罰；（2）曾被吊銷相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)證書；（3）與本案有利害關(guān)系；(4)人民認(rèn)為不宜擔(dān)任管理人的其他情形。個人擔(dān)任管理人的，應(yīng)當(dāng)參加執(zhí)業(yè)責(zé)任保險。” 破產(chǎn)法第二十二條規(guī)定：“管理人由人民指定。指定管理人和確定管理人報酬的辦法，由最高人民規(guī)定。根據(jù)《最高人民關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》人民審理企業(yè)破產(chǎn)案件應(yīng)當(dāng)指定管理人。除企業(yè)破產(chǎn)法和本規(guī)定另有規(guī)定外，管理人應(yīng)當(dāng)從管理人名冊中指定。符合企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定條件的社會中介機(jī)構(gòu)及其具備相關(guān)專業(yè)知識并取得執(zhí)業(yè)資格的人員，均可申請編入管理人名冊。根據(jù)此規(guī)定可知，三鹿商貿(mào)公司肯定不屬于律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會中介機(jī)構(gòu)之列。 三鹿商貿(mào)公司屬于清算組之列嗎？根據(jù)《最高人民關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》第十九條，清算組為管理人的，人民可以從政府有關(guān)部門、編入管理人名冊的社會中介機(jī)構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司中指定清算組成員，人民銀行及金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以按照有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定派人參加清算組。可見三鹿商貿(mào)公司也并不屬于清算組之列。由上可知三鹿商貿(mào)公司根本就不符合管理人的任職條件。更進(jìn)一步講，既是三鹿商貿(mào)公司符合管理人的基本條件，但作為三鹿集團(tuán)100%控股公司，豈能與三鹿破產(chǎn)案件無利害關(guān)系。因此，將三鹿商貿(mào)公司指定為管理人違反了破產(chǎn)法“規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)秩序，公平清理債權(quán)債務(wù)，保護(hù)債權(quán)人和債務(wù)人的合法權(quán)益，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序”的立法宗旨。 二、向經(jīng)銷商承諾提前還款合法嗎？ 據(jù)通報，自9月12日三鹿集團(tuán)向社會公開召回問題產(chǎn)品至10月31日，共召回產(chǎn)品總值近10億元。為順利召回問題產(chǎn)品，確保問題產(chǎn)品不擴(kuò)散并實(shí)施銷毀，市政府在省政府的支持下，積極
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