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增設電信詐騙巨額財產來源不明罪雛議

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法海游民
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增設電信詐騙巨額財產來源不明罪雛議

今年8月19日,臨沂市羅莊區高考錄取新生徐玉玉被犯罪嫌疑人以發放助學金的名義,實施電信詐騙騙走9900元。案發后,徐玉玉與父親到公安機關報案,回家途中出現心臟驟停,送醫院搶救無效死亡。經過公安機關大力偵查,8月底,7名犯罪嫌疑人先后落網。
據統計,我國電信詐騙人員有160萬,每年詐騙金額逾百億元。儼然是當下的朝陽行業,且正在成為某些地方的支柱產業。有許多縣鎮,鄉村,被稱為詐騙之鄉。
為什么電信詐騙如此猖獗,根本原因是懲處乏力。趨利避害是人的本性,懲處乏力必然導致犯罪猖獗。懲處乏力的根由是什么呢?一個是偵破案件有難度。一個是公訴方搜集證據有難度。讓我們來梳理,找出結癥,并找出懲治的方式。
電信詐騙猖獗的根本原因,是游戲規則,制度框架對詐騙者有利,而于受騙者不利。其所以對詐騙者有利而對受騙者不利,是因為,詐騙屬于犯罪行為,應當由刑法規范和處罰。而最近的一部《刑法》暨97《刑法》制定之時,網絡還沒有普及,電信詐騙無從談起。當時制定的詐騙罪是針對面對面詐騙行為設計的。沒有設置針對電信詐騙的特別條款。 
社會在發展,刑法制度必須與時共進。當下網絡普及,電信詐騙十分猖獗。制止電信詐騙僅僅從防騙入手,魔道一尺,道高一丈,騙子必定會防不勝防。因而必須從改變游戲規則入手,從修改刑法入手。針對電信詐騙的特點,修改刑法的具體條款。
刑法是社會公器,刑罰的設置必須能夠保護人民財產安全。而要保護人民財產安全,必須使得罪刑相適宜。同時要對犯罪者有震懾力。至少要使得遠程詐騙者認為該犯罪行為是不劃算的。
具體來說,在《刑法》中新增遠程詐騙罪,凡是通過網絡,手機,電話等途徑,未與受騙人謀面而實施的詐騙行為,屬于遠程詐騙。鑒于該類犯罪,公訴機關難以取證。有必要設置遠程詐騙巨額財產來源不明罪。規定:凡是實施了遠程詐騙行為者,司法機關有權對其個人財產予以查封和清算,遠程詐騙者有對義務證明其財產來源的合法性。不能證明,則適用巨額財產來源不明罪。主動坦白,按自首處理。對于遠程詐騙者,實施舉證責任倒置。
或者在現有的現有的巨額財產來源不明罪中,增加一類犯罪主體,就是遠程詐騙者。
巨額財產來源不明罪,是指國家工作人員和遠程詐騙者的財產或者支出明顯超過合法收入,差額巨大,本人不能說明其來源是合法的行為。
 
 
對參與遠程詐騙者,適用巨額財產來源不明罪,有助于破解第二個難題。公訴方只要舉證遠程詐騙者有巨額財產,而遠程詐騙者,只要參與了遠程詐騙,則有義務對自己的所有財產的來源做出合理的說明,是工資收入,炒股收入,房屋出租收,他人贈與收入等等。若無法給出合理的解釋,且收入明顯高于其正當收入的,該收入認定為巨額財產來源不明罪。
當下的法律,針對官員的貪污受賄罪,設有一條巨額財產來源不明罪。是基于二個條件,一個是發現該官員的財產,明顯高于其合法收入,而公訴方無法證實,這個財產屬于貪污,還是屬于受賄。這個時候,就啟動巨額財產來源不明罪予以懲處。當下的電信詐騙,針對詐騙者的財產明顯高于合理合法收入的時候,可以比照官員的貪污受賄罪中的巨額財產來源不明罪。
 
比方說,有人遠程詐騙了1萬元時,被偵破。
而他之前曾經詐騙了100萬元。該100萬元無法偵破。公訴方收集證據證明他100萬元屬于詐騙有難度。
此時,適用巨額財產來源不明罪,讓參與了遠程詐騙者自證清白。如果不適用巨額財產來源不明罪,導致的結果是,一個實際詐騙了100萬元的罪犯,卻按照1萬元在量刑定罪。量刑畸輕,必定導致詐騙猖獗,防不勝防,最后危害的是人民的利益。使得人民財產無法得到保障。設置了巨額財產來源不明罪,則遠程詐騙者的100萬元,如果不能自證清白,就可以認定為贓款。
 
對遠程詐騙者適用巨額財產來源不明罪,可以減輕公訴方的舉證負擔,同時可以威懾到遠程詐騙者,告誡他們,若是參與了遠程詐騙,則以后所有的財產,除非可以證明是合法收入,否則就認定為詐騙收入。
 
如若遠程詐騙者巨額財產來源不明罪成立,按照一定的行政區域,對遠程詐騙者被收繳的財產,定期按比例由報案的受騙人均分。比如北京地區2017年一季度收繳遠程詐騙者巨額財產合計1000萬元,且無法退贓。而同期受騙人報案的金額為5000萬元。則每個受騙人按照百分之20受償。
歸納起來,設置遠程詐騙巨額財產來源不明罪,有以下好處:
一是震懾犯罪,一旦從事了遠程詐騙,則他的所有個人財產就不再安全了。有可能被收歸國有。從而讓電信詐騙者止步。
二是使得罪刑相適宜。罪犯將按照他所有的詐騙收入來量刑,而不是僅僅按照最后被逮住的那次來量刑。
三是舉證責任倒置,大大減輕了司法機關的舉證負擔。
四是可以把贓款退還給受騙人,保護人民的財產安全。


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2016/10/7 10:39:52 頂部
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當面咨詢律師,能夠做個全面解答
·劉克友律師,中華全國會員,中國政法大學法學碩士,哈爾濱特邀律師。執業十幾年來,專攻...
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電信詐騙,愈演愈烈,禍國殃民,可恨至極。
·莫建勛律師1982年畢業于河南大學,法學學士,1986年取得律師資格,1995年晉為高級律師。莫建勛律...
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莫建勛
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此帖該更換了。
·莫建勛律師1982年畢業于河南大學,法學學士,1986年取得律師資格,1995年晉為高級律師。莫建勛律...
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莫建勛
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電信詐騙已按照詐騙罪處罰。
·莫建勛律師1982年畢業于河南大學,法學學士,1986年取得律師資格,1995年晉為高級律師。莫建勛律...
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heilang999
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·楊昌盛律師,中華人民共和國注冊執業律師,吉林大學法律碩士。楊律師長期奮斗在法律實踐工作的...
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電信詐騙已經入罪。
·莫建勛律師1982年畢業于河南大學,法學學士,1986年取得律師資格,1995年晉為高級律師。莫建勛律...
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