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我們是甘肅省張掖市民樂縣居民，由于我居住的政府部門不作為，亂作為，所以我住宅受到侵害至今未解決，2013年以來受害人申請危害方作出行政許可期間因住宅受到侵害等問題，向縣政府、住房和城鄉建設局、供銷聯社、農副公司投訴反映，危害方幾年來推諉、敷衍、拖延受害人的申請事項,最后達到拒絕履行或者不予答復。
2013年建設項目行政行為 “民樂縣景世紀商貿城”,樓高70米,21層, 與上訴人住宅相鄰距離僅7米,坐南向北，東西錯排（受害人宅院在前，被危害人的建設項目在后，前后相差4米多），建設項目未嚴格按照國家規定標準進行規劃、審批，行政許可行為違反了國家法律法規規定條款和標準。
行政許可行為人的建設項目高層建筑側面相鄰距離7米，導致上訴人住宅日照、消防、防震、人身、財產等安全受到威脅和侵害，因相鄰距離達不到國家規定標準，進而連帶今后住宅翻修、出售、征收受限，宅基地和附屬物貶值，直接損失達300萬元，受害面積350多平米（南北長23.9米，東西長15.7米）。
《中華人民共和國國家標準 城市居住區規劃設計規范》5.0.2.3住宅側面間距，應符合下列規定：(1)條式住宅，多層之間不宜小于6m；高層與各種層數住宅之間不宜小于13m；（2）高層塔式住宅、多層和中高層點式住宅與側面有窗的各種層數住宅之間應考慮視覺衛生因素，適當加大間距。
《民用建筑設計通則》2.0.9 建筑控制線 :有關法規或詳細規劃確定的建筑物、構筑物的基底位置不得超出的界線。
建筑紅線與規劃用地紅線退界距離：系指建筑物后退相鄰單位建設用地邊界線的距離。退讓相鄰單位建設用地邊界線距離為了合理使用城市各類用地，公平地保障相鄰用地單位權益，有效地維護城市空間環境，建筑應退讓相鄰單位建設用地邊界線。凡在建設用地上單獨進行新建、改建和擴建的二層或二層以上各項建設工程，均應按建設項目所在地區的有關規定，退讓相鄰單位建設用地邊界線。如相鄰用地雙方自愿協商且不違反相關法律法規的基礎上，可按雙方協議(包括文字意見和附圖)的意見執行。
《中華人民共和國行政許可法》第三十六條 行政機關對行政許可申請進行審查時，發現行政許可事項直接關系他人重大利益的，應當告知該利害關系人。申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯。行政機關應當聽取申請人、利害關系人的意見。
《中華人民共和國物權法》第八十九條 建造建筑物，不得違反國家有關工程建設標準，妨礙相鄰建筑物的通風、采光和日照。
《中華人民共和國物權法》第九十一條不動產權利人挖掘土地、建造建筑物、鋪設管線以及安裝設備等，不得危及相鄰不動產的安全。
《中華人民共和國物權法》第九十二條不動產權利人因用水、排水、通行、鋪設管線等利用相鄰不動產的，應當盡量避免對相鄰的不動產權利人造成損害；造成損害的，應當給予賠償。
《中華人民共和國物權法》第一百三十五條建設用地使用權人依法對國家所有的土地享有占有、使用和收益的權利，有權利用該土地建造建筑物、構筑物及其附屬設施。
《中華人民共和國物權法》第一百三十六條建設用地使用權可以在土地的地表、地上或者地下分別設立。新設立的建設用地使用權，不得損害已設立的用益物權。
《中華人民共和國民法通則》第八十三條規定，“不動產的相鄰各方，應當按照有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風、采光等方面的相鄰關系，給相鄰方造成妨礙或者損失的，應當停止侵害，排除障礙，賠償損失。
被上訴人作出行政許可時，對建設項目對相鄰住戶的日照、消防、防震、人身、財產等安全影響沒有審查結論，對防治方案是否符合建筑設計、規劃技術規范沒有審查意見，相關主管科室的審核意見和主管領導的意見均沒有出示，不能證明該行政許可遵循了行政審核程序。
由于被告建設項目行政許可行為相鄰距離7米，導致受害人在2013年3月房屋墻體被鏟車損壞;挖地基時挖斷飲水管道;修建過程中,從高空掉下一根4米多長、直徑八公分的鋼管，插穿原告房屋屋頂,直接威脅人身安全;
再次掉下一截長30厘米、直徑5厘米的鋼管，再次插穿屋頂。施工過程中挖掘機翹起損壞屋墻，地板連帶損壞凸起，雜物經常掉下砸壞屋頂，造成原告造價15萬元的房屋成了危房；住建局在接到群眾投訴，未及時采取行政措施決定制止侵害原告權益，導致原告受害事項進一步發生。緊挨著原告房屋墻強行修建了30多米的圍墻；2015年6月20日交涉房屋損壞，安全等問題時，停在路邊的車輛被砸，車旁坐的兩位70多歲的老人和保護老人的幾位家屬被被告實施項目的工頭打罵，且對受害人一位老人拖行十幾米，行兇者狂言打死1人只不過30多萬，砸毀一輛車不過幾萬，我們在縣上、市上、省上都有人，花10萬元就能把事情擺平,造成原告直接經濟損失10萬多元(另案處理賠償5.2萬元)。
如：3013年農副公司住宅樓居民因被上訴人行政許可行為“景世紀商貿城”和自己居住地相鄰距離嚴重縮短等問題（建筑物高六層，南北相鄰距離最少28米）進行投訴，作為有行政執法主題部門，對受害群眾的訴求未及時受理、立案處理，導致開發商猖狂違法，雇傭100多號打手對農副公司住戶受害群眾進行圍毆，并打傷受害群眾多人，受害群眾上訪省政府。被告做到了行政不作為、亂作為，有法不依，違法不究，而且不按國家法律法規規定的標準進行行政規劃、審批（景世紀商貿城和其它建筑的相鄰距離南約18米、北18米、東7米、西7米）。
2016年6月我們起訴到甘肅省張掖市甘州區人民，立案時間為2016年1月27日（〔2016〕甘0702行初8號），而作出判決時間為2016年8月31日（〔2016〕甘0702行初8號），且以并無不當結案，一審判決已超過法定的審理期限，程序明顯違法。根據《中華人民共和國行政訴訟法》第八十一條 人民應當在立案之日起六個月內作出第一審判決。有特殊情況需要延長的，由高級人民批準，高級人民審理第一審案件需要延長的，由最高人民批準。
2016年6月27日最高人民發出《關于行政訴訟應訴若干問題的通知》嚴禁以反復要求起訴人補正起訴材料的方式變相拖延、拒絕立案。進一步強化行政訴訟中的訴權保護，不得違法限縮受案范圍、違法增設起訴條件。對于不接收起訴狀、接收起訴狀后不出具書面憑證，以及不一次性告知當事人需要補正的起訴狀內容的，要依照《人民審判人員違法審判責任追究辦法（試行）》《人民工作人員處分條例》等相關規定，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依紀作出處理。
《通知》要求， 堅決抵制干擾、阻礙人民依法受理和審理行政案件的各種違法行為，對領導干部或者行政機關以開協調會、發文件或者口頭要求等任何形式明示或者暗示人民不受理案件、不判決行政機關敗訴、不履行人民生效裁判的，要嚴格貫徹落實《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定》，全面、如實做好記錄工作，做到全程留痕，有據可查。
但原審判決拒絕法律給予上訴人這種保護，拒絕動用司法權保障上訴人在建設項目享有的知情權、參與權和監督權和人身權、財產權安全等合法權益的法定權益
而且原審判決將上訴人的訴訟請求轉移，違反正當程序行為放棄糾正違法行政行為。另外原審認為上訴人應就行政行為違法之處提出具體說明或提出初步證據，人民才針對上訴人提出之疑點進行審查的觀點也不符行政訴訟對行政行為合法性全面審查的規則，正因為如此，原審對被訴行政許可行為是否符合許可條件并未作出合法性審查
1、如果可以將違反法定程序的行政行為解釋為行政并無不當，那主要證據不足、事實不清、適用法律錯誤均可以解釋為行政并無不當，依此類推，那么國家設立行政訴訟制對行政行為的審查也毫無意義。
2、只有當行政行為的并無不當并不足以影響到上訴人的合法權益或并不侵害上訴人在此案中依法享有的知情權、參與權、監督權和人身和財產保護權時，才可以動用行政并無不當的理論適當照顧一下行政機關。
3、本案在保障第三人的商業利益還是保障上訴人的居住利益，原審選擇了前者，在保障上訴人的知情權、參與權、監督權和人身和財產保護權還是保障行政機關的違法行政行為，原審選擇了后者。故原審判詞認為被上訴人只是未盡到審慎審查的義務，并以行政并無不當為由告誡被上訴人改進，上訴人認為這樣的判詞對權益價值的平衡缺乏法律的正義標準，其次，這樣的判詞并不足以告誡被上訴人，以后審查相同行政許可時能夠尊重住戶的權益，因為行政權從來沒有尊重過懦弱的司法權，上訴人認為司法權對行政權的尊重只能源于合法的行政行為。
受害人上訴甘肅省張掖市甘州區人民，但轉移了訴訟人的依法請求，以并無不當結案，沒依法依規審案，結案，請求律師匡扶正義，維護法律尊嚴，幫助解決上述侵害。
受害人：李天佑 聯系電話： 15379712278
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