核心提示： 涉嫌貪污公款、潛逃新加坡并獲永久居民資格的江西省鄱陽縣財政局經濟建設股原股長李華波，在缺席的情況下仍難逃法律制裁。江西省上饒市中級人民日前開庭審理沒收其違法所得一案，產生的判決將通過國際刑事司法協助，請求相關國家承認和執行。

    這是我國新修訂刑事訴訟法后沒收潛逃官員違法所得第一案，李華波也成為首個被沒收違法所得的外逃貪官。“海外追贓第一案”的開審表明，潛逃貪官即使將贓款贓物轉移到海外，也將被依法追繳。
    2013年1月1日起施行的修訂后的刑事訴訟法，專門增設違法所得特別沒收程序，境外在逃犯罪嫌疑人在國內外的贓款贓物都可向提起沒收、查封、凍結或扣押，并通過國際刑事司法協助，請求相關國家承認并執行我國裁決。“法槌”也給那些在逃和擬外逃的貪官敲響了警鐘：海外不在法外。

    這是一次特殊的開庭審理。卷款潛逃至新加坡的李華波至今尚未歸案，他的父母因為年事已高、行動不便未能參加庭審，他們聘請的兩名律師作為訴訟代理人參加了開庭。
    上饒市人民依照程序舉證，2006年至2010年間，犯罪嫌疑人李華波利用擔任鄱陽縣財政局經濟建設股股長的職務便利，伙同他人先后多次騙取鄱陽縣財政局的基建專項資金共計9400萬元，將其中的2953萬余元轉至新加坡，其余款項被李華波等人用于賭博、個人消費等。檢察機關指出，犯罪嫌疑人李華波涉嫌貪污犯罪，逃匿一年后不能到案，依法提請對其違法所得2953萬元及其他涉案財產予以追繳。其違法所得共計18項，其中前16項均為新加坡方面在調查過程中查獲的違法所得資產，包括其在新加坡的現金、銀行支票、購置的房產等。李華波在境內的一輛汽車和名下位于鄱陽縣的一套房產也被當地檢察機關扣押查封。法庭上，訴訟代理人針對有異議部分財產的證據進行了質證。

復旦大學教授、中國刑事訴訟法學會副會長謝佑平指出，檢察機關向提出依法沒收潛逃官員違法所得的申請，依法審理，在這一過程中潛逃貪官無法到庭，但必須允許其近親屬、利害關系人和訴訟代理人充分表達異議，在此基礎上作出生效判決。

   2011年1月29日，李華波逃匿新加坡。江西省鄱陽縣人民于同年2月13日對李華波涉嫌犯貪污罪立案偵查，23日國際刑警組織對李華波發布紅色通報。經新加坡警方調查發現，李華波夫婦在新加坡共計擁有價值新元545萬余元的財產，以上財產除其二人為了獲取新加坡永久居民資格，用于全球投資計劃150萬新元以外，其余目前均被新加坡警方查封和扣押。

    從當地檢察機關提出申請，依法立案并發布公告，到最終開庭審理，這起“海外追贓第一案”橫跨兩國，耗時將近1年半。“我國和新加坡的司法部門要進行大量的手續、文件往來”，參與案件審理的一名司法人員說。“國內作出生效判決，新加坡方依照司法協助協定，幫助我國追回潛逃官員違法所得。”謝佑平說，目前我國職務犯罪嫌疑人主要潛逃目的地美國、加拿大、澳大利亞、新加坡等國的法律，均認可承認并執行包括中國在內的外國沒收裁決的內容。
    “涉及境外追贓案件，檢察機關反貪部門可適時啟動刑事司法協助程序，請求相關國家查封、凍結或扣押被犯罪嫌疑人轉移到境外的犯罪資產。在此基礎上，由我國司法機關啟動違法所得特別沒收程序和司法協助程序，從而追回相關資產。”最高人民反貪總局一位負責人如此解釋。

    據中法網(www.hbhongyijixie.com)的特邀律師介紹。“由于我們國家沒有缺席審判制度，以往沒抓到外逃貪官，其違法所得就難以及時追繳，而現在即便其將贓款贓物轉移到國外，也將被追回。”

    我國自1984年加入國際刑警組織，就不斷加強抓捕外逃腐敗犯罪嫌疑人方面的國際合作，目前已與超過60個國家和地區簽訂了100多項各類司法協助條約，加強打擊跨國洗錢犯罪活動，從根本上切斷腐敗資金外逃渠道。
    今年以來更是密集吹響境外反腐追逃的沖鋒號：1月中央領導要求加大國際追逃追贓力度；3月最高檢下發《關于進一步加強追逃追贓工作的通知》，強調決不允許任何人逍遙法外；7月公安部部署“獵狐2014”行動，緝捕在逃境外經濟犯罪嫌疑人……　     中法網的資深刑事律師說，特別沒收程序的設置可以更加有效地懲治貪污賄賂等腐敗犯罪。根據《聯合國反腐敗公約》，若中國司法系統出具正式文件申請查詢或凍結外逃貪官銀行資產，金融機構有義務協助提供信息及對其資產予以凍結，外逃貪官資金被凍結有利于我國將其通過各種途徑追回。　　
    當前我國外逃貪官的藏匿地主要是美國、加拿大、澳大利亞等發達國家。未簽訂雙邊引渡條約，成為追逃的主要障礙之一，但這些國家均承認與執行包括我國在內的外國沒收裁決的內容。
    新修訂的刑事訴訟法，結合《聯合國反腐敗公約》，使得國內反腐和國際相接軌，通過法律手段追贓追逃。這一舉措，昭示了我國政府依法治國、依法反腐的決心和信心，織起一張制度“天網”覆蓋全球，讓貪官潛逃海外過好日子的想法徹底泡湯。