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一個國家可以沒有憲法，但也可以有憲政，比如英國，因為英國人民的法制思想比較強，從上到下都依法行事。但有憲法的國家不一定就有憲政，憲法只是寫在紙上，并不一定能完全執(zhí)行，也不想執(zhí)行，形同虛設(shè)。 憲法就是一擺設(shè)。這樣的例子太多了，在這些國家根本沒有法治觀念。打江山，坐天下。官一大比法還大。
英國是典型的不成文憲法國家。英國憲法的主體即由各個不同歷史時期頒布的憲法性文件構(gòu)成，包括1628年的《權(quán)利請愿書》、1679年的《人身保護法》、1689年的《權(quán)利法案》、1701年的《王位繼承法》、1911年的《國會法》、1918年的《國民參政法》、1928年的《男女選舉平等法》、1969年的《人民代表法》，等等。英國之所以產(chǎn)生并長期保持不成文憲法，主要決定于先前英國資產(chǎn)階級革命的不徹底性，以及后來英國民眾對不成文憲法形式的x慣和認同。
世界上沒有憲法的國家共有三個。除了英國還有新西蘭和以色列。新西蘭是一個君主立憲制的獨立國家。伊麗莎白二世女皇(英國女皇)為新西蘭女皇。新西蘭沒有成文憲法，它按照從英國繼承下來的傳統(tǒng)運作。權(quán)利在立法(議會)、司法()和行政(政府部門、當?shù)貦C構(gòu)和執(zhí)政黨)間分配，以使任一管理部門都沒有過多的權(quán)利。
新西蘭雖然沒有一個正式的文件或一系列文件可以認定為成文憲法,但也有一些來源構(gòu)建著新西蘭的憲法框架,這些來源主要是:制定法,x慣,法治原則,總督的特許令和《懷唐基條約》。懷唐基條約是由英國皇室與新西蘭毛利原住民于1840年所簽訂的懷唐基條約,可以視作是新西蘭的立國文獻,同時對今日的新西蘭法律也產(chǎn)生著影響。
以色列是議會制國家，議會是最高權(quán)力機構(gòu)，擁有立法權(quán)，負責制定和修改國家法律，對政治問題表決，批準內(nèi)閣成員的任命并監(jiān)督政府工作，以及選舉總統(tǒng)和議長。議員候選人以政黨為單位競選。以色列沒有憲法，只有議會法、總統(tǒng)法和內(nèi)閣法等基本法。
以色列法治的基礎(chǔ)并不是源自高調(diào)的理論建構(gòu)或仿美的外來輸入，而是來自猶太民族的x慣法與判例法。如對待被捕的巴勒斯坦“起義”領(lǐng)袖巴爾古提一事上也可以看出以色列的法治水平。以色列在一次軍事行動中意外捕獲了巴爾古提，據(jù)以色列官方稱，這是個“雙手沾滿了數(shù)百名以色列人鮮血”的罪人。當有人問以色列高級官員，為什么不以“定點清除”手段當場擊斃這個以色列的敵人呢？這名官員說：“以色列是一個實行法治的民主國家，敵人只要投降就不會被擊斃。”
別瞧這三個國家沒有憲法，可清廉度比一些有憲法的國家還要強得多。據(jù)人民網(wǎng)報道監(jiān)督世界各國腐敗行為的非政府組織“透明國際”公布了2012年全球腐敗指數(shù)報告。在176個國家和地區(qū)中，新西蘭連續(xù)七年名列榜首。英國第17位，以色列第39位，中國第80位。
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